Дата принятия: 23 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1059/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 2021 года Дело N 33а-1059/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л., Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Абаскаловой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Шипицына А.П. на решение Уржумского районного суда Кировской области от 28 декабря 2020 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Шипицыну А.П. к ОМВД России по Уржумскому району о признании незаконным решения органа государственной власти отказано.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шипицын А.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Уржумскому району о признании незаконным решения органа государственной власти. В обоснование требований указал, что постановлением мирового судьи судебного участка N 46 Уржумского судебного района Кировской области от 07.03.2019 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. В феврале 2019 года водительское удостоверение серии <данные изъяты> им было утеряно и по его заявлению в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Уржумскому району было аннулировано. 16.02.2019 года ему было выдано новое водительское удостоверение серии <данные изъяты>, которое он сдал в ГИБДД 15.03.2019 в связи с лишением его права управления транспортными средствами. 20.09.2020 его знакомый нашел ранее утраченное водительское удостоверение и 22.09.2020 передал ему. В этот же день, то есть 22.09.2020 года он управлял автомобилем и был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые выявили у него ранее утраченное водительское удостоверение. 16.10.2020 года административный истец обратился в ОГИБДД по Уржумскому району с заявлением о возврате водительского удостоверения, поскольку накануне истек срок лишения управления транспортными средствами, но в устной форме получил отказ. 20.10.2020 года и 23.10.2020 года он вновь обратился в ОГИБДД с заявлением о возврате водительского удостоверения и 26.10.2020 года получил письменный отказ. Отказ мотивирован тем, что срок лишения права управления транспортными средствами начинается с даты изъятия водительского удостоверения 22.09.2020 года и на момент его обращения с заявлением о возврате удостоверения не истек. Просил признать незаконным решение ОМВД России по Уржумскому району от 26.10.2020 года об отказе в выдаче ему водительского удостоверения серии <данные изъяты> категории АВСДЕ и обязать административного ответчика возвратить ему указанное водительское удостоверение.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не согласившись с принятым решением, Шипицын А.П. обратился в Кировский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указал на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела. Ссылаясь на правовую позицию Пленума Верховного суда РФ от 25.06.2019 N 20 указывает на то, что в момент остановки транспортного средства аннулированным водительским удостоверением не пользовался и не предъявлял его в качестве документа на право управления транспортным средством. Выразил несогласие с показаниями допрошенного в качестве свидетеля в суде первой инстанции сотрудника ГИБДД Коновалова И.В. в части предъявления ему ранее аннулированного водительского удостоверения как действующего документа на право управления транспортными средствами.
Шипицын А.П. и его представитель Смирных В.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, на ее удовлетворении настаивали.
Представитель ОМВД России по Уржумскому району в судебном заседании Сандалова Ю.Л. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.
Выслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Шипицын А.П. являлся владельцем удостоверения на право управления транспортными средствами от 10.09.2015 года серии <данные изъяты>.
На основании заявления Шипицына А.П. от 16.02.2019 года ему выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> в связи с утратой удостоверения от 10.09.2015 года (л.д. 30).
Постановлением мирового судьи судебного участка N 46 Уржумского судебного района Кировской области от 07.03.2019 года Шипицын А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.
Как следует из постановления Мирового судьи, 03.02.2019 в 23 часа 24 минуты Шипицын А.П. управлял транспортным средством в состоянии алкогольного управления, в связи с чем 04.02.2019 в отношении Шипицына А.П. был составлен материал об административном правонарушении.
Согласно расписке, Шипицын А.П. сдал выданное взамен утраченного водительское удостоверение серии <данные изъяты> в ОГИБДД ОМВД России по Уржумскому району 15.03.2019 года в связи с привлечением его к административной ответственности (л.д. 17).
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка N 46 Уржумского судебного района Кировской области от 22.09.2020 по делу N 5-<данные изъяты>, Шипицын А.П. 22.09.2020 в 11 часов 45 минут в г. Уржуме управлял автомобилем будучи лишенным права управления транспортными средствами, в связи с чем был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов (л.д. 19).
Из протокола изъятия вещей и документов следует, что 22.09.2020 года у Шипицына А.П. изъято водительское удостоверение серии <данные изъяты> от 10.09.2015 года (л.д. 20).
Отказывая в административном иске, суд первой инстанции исходил из того, что Шипицын А.П., лишенный права управления транспортными средствами, продолжал управлять транспортными средствами, имея при себе ранее утерянное и признанное аннулированным водительское удостоверение, которое было изъято только 22 сентября 2020 года, следовательно, на день обращения Шипицына А.П. 23 октября 2020 года с заявлением о возврате ему водительского удостоверения срок наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не истек.
При установленных фактических обстоятельствах дела судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами (абзац 3 пункта 1). Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3).
Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права (пункт 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191).
Статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).
Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.
Правильно применив положения закона, регулирующие спорные правоотношения, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что срок наказания в виде лишения права управления транспортным средством на день обращения Шипицына А.П. с заявлением о возврате ему водительского удостоверения 23 октября 2020 года не истек. Отказ в выдаче водительского удостоверения в ответе ОМВД России по Уржумскому району на обращение Шипицына А.П. N 3/205212375933 от 26 октября 2020 года не противоречит требованиям закона.
Вопреки доводам Шипицына А.П., его действия были направлены на уклонение от исполнения административного наказания, поскольку он фактически продолжал пользоваться утерянным и аннулированным водительским удостоверением при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения. Следовательно, срок лишения Шипицына А.П. права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у него водительского удостоверения серии 4321 <данные изъяты> от 10.09.2015 года.
Утверждения автора жалобы об обратном основаны на неправильном ограничительном толковании закона, исключающем реальное исполнение административного наказания в виде лишения специального права. Они не ставят под сомнение правильность выводов суда первой инстанции о дате окончания срока административного наказания и получили надлежащую правовую оценку.
В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении административного дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на субъективной оценке доказательств и обстоятельств дела, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Уржумского районного суда Кировской области от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 марта 2021 года.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
