Определение Смоленского областного суда от 23 марта 2021 года №33а-1057/2021

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 марта 2021 года Дело N 33а-1057/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда Штейнле А.Л., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело по частной жалобе представителя Жураева Адхамджона Рауфовича - Идкина Евгения Владимировича на определение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 11 февраля 2021г.
установил:
Жураев А.Р. обратился в Краснинский районный суд Смоленской области с административным иском к УМВД России по Смоленской области о признании незаконным решения от 13 апреля 2020 г. N 985/2019/67 об аннулировании ему вида на жительство в Российской Федерации и его отмене, ссылаясь на отсутствие оснований для принятия такого решения.
Определением судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 11 февраля 2021 г. административное исковое заявление возвращено заявителю в связи с его неподсудностью.
В частной жалобе представитель Жураева А.Р. - Идкин Е.В. просит отменить указанное определение в связи с его незаконностью, поскольку на момент получения вида на жительство Жураев А.Р. был зарегистрирован по адресу: ... и правовые последствия, по поводу которых возник спор, возникли или могут возникнуть на территории Краснинского района Смоленской области.
В силу положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья судебной коллегии приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Частью 5 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
При этом, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).
Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
Полномочия УМВД России по Смоленской области распространяется на всю территорию Смоленской области, в том числе и на территорию района, на которой находится УМВД России по Смоленской области.
В связи с чем, правовое значение при определении подсудности административного иска имеет не место нахождения УМВД России по Смоленской области, а место, на территории которого исполняется оспариваемое решение.
Как указано в административном исковом заявлении и следует из оспариваемого определения судьи, административный истец на момент принятия решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации на территории Красниснкого района Смоленской области не проживал и зарегистрирован не был. Жураев А.Р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...
Таким образом, оспариваемое решение УМВД России по Смоленской области будет исполняться на территории, на которой проживает административный истец.
Данная территория не относится к юрисдикции Краснинского районного суда Смоленской области.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании вышеуказанного решения может подаваться также в суд по месту жительства административного истца.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возврате административного иска Жураева А.Р., как неподсудного Краснинскому районному суду Смоленской области.
Определение суда не противоречит нормам права, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 313, 315-317 КАС РФ, судья Смоленского областного суда
определил:
определение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Жураева Адхамджона Рауфовича - Идкина Евгения Владимировича - без удовлетворения.
Судья А.Л. Штейнле


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка