Дата принятия: 27 февраля 2018г.
Номер документа: 33А-1057/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2018 года Дело N 33А-1057/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Киселевой Е.А.
Ильюхиной О.Г.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Гасанова С.В.о. на решение Советского районного суда г. Брянска от 19 октября 2017 года по административному исковому заявлению Гасанова Садиг Вагиф оглы к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области об отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание.
Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения административного истца Гасанова С.В.о., его представителя Нужного В.Н., возражения представителя административного ответчика УМВД РФ по Брянской области Банного М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гасанов С.В.о. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проживает на территории РФ с 2002 года, на территории Брянской области с 2007 года. В ноябре 2016 года он обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче вида на жительство, приложив все необходимые документы.
Сообщением от 21 апреля 2017 года до его сведения довели информацию, что решением УВМ УМВД России по Брянской области от "дата" ему отказано в выдаче вида на жительство на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", в связи с сообщением заявителем о себе заведомо ложных сведений. Основанием для вынесения решения об отказе в выдаче вида на жительство и аннулировании разрешения на временное проживание в РФ явилось то, что при заполнении заявления на выдачу вида на жительство им были указаны недостоверные сведения в графе "сведения о работе". Однако, умысла скрывать данную информацию у него не было.
Фактически об отказе в выдаче вида на жительство он узнал в сентябре 2017 года. Считает решение незаконным и несоразмерным в отношении совершенного им деяния, вынесенным без учета обстоятельств личной и семейной жизни, а также длительности его пребывания в РФ.
Со ссылкой на положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человекам и основных свобод и Протоколов к ней", статей 7,8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" просил отменить решение УВМ УМВД России по Брянской области от 21 апреля 2017 года N 1093 об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, вынесенное в отношении гражданина Республики Азербайджан Гасанова С.В.о., "дата" года рождения.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 19 октября 2017 года в удовлетворении административных исковых требований Гасанова С.В.о. об отмене решения УВМ УМВД России по Брянской области от "дата" N об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации сроком с "дата" по "дата", вынесенного в отношении гражданина Республики Азербайджан Гасанова Садиг Вагиф оглы, отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Гасанова С.В.о. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права, без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.
Указал, что судом не было учтено семейное положение истца, наличие на его иждивении двух несовершеннолетних детей, его длительное пребывание на территории РФ.
Кроме того, указание истцом якобы недостоверной информации о трудовой деятельности на территории РФ не является грубым, а наложенные на него в связи с этим ограничения (департация) не соответствуют характеру нарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Гасанов С.В.о., "дата" года рождения, является гражданином Республики Азербайджан.
Решением УФМС России по Брянской области N от "дата" Гасанову С.В.о. выдано разрешение на временное проживание в РФ.
28 ноября 2016 года административный истец обратился в УВМ УМВД России по Брянской области с заявлением о выдаче вида на жительство.
"дата" УВМ УМВД России по Брянской области принято решение об отказе Гасанову С.В.о. в выдаче вида на жительство и аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований Гасанову С.В.о. об отмене решения об отказе в выдаче вида на жительство и аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что при подаче заявления истец сообщил ложные сведения относительно трудовой деятельности.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие- либо обязанности.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Установлено, что административный истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Состоит в гражданском браке с гражданкой РФ А.А.В., имеет несовершеннолетнего ребенка Г.Р.С., "дата" года рождения, который является гражданином РФ.
При подаче "дата" заявления в УВМ УМВД России по Брянской области Гасанов С.В.о. указал, что с ноября 2013 года и на момент подачи документов не работал.
При подаче заявления о выдаче вида на жительства и ранее поданного заявления о выдаче разрешения на временное проживание административному истцу были разъяснены положения статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, предусматривающие отказ в выдаче разрешения на временное проживание и аннулирование ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации, с которыми он ознакомился и согласился, что подтверждается его подписью в заявлении.
Однако, в ходе проведенных проверок по СПО "Мигрант - 1" и ППО "Территория" административным ответчиком было установлено, что на момент подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ и заявления о выдаче вида на жительства, а именно "дата" Гасанов С.В.о. заключил трудовой договор с Джавадовым З.С.о. на осуществление трудовой деятельности по специальности "штукатур".
Учитывая факт сообщения истцом заведомо ложных сведений о трудовой деятельности, вышеприведенные предписания действующего законодательства, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции отказавшего в удовлетворении требований административного истца.
Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не было учтено семейное положение истца, наличие на его иждивении двух несовершеннолетних детей, его длительное пребывание на территории РФ, в связи с чем у него сформировалась устойчивая правовая связь с РФ, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и им дана надлежащая оценка.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что применение в данном случае правовых норм в области охраны семьи должно соотноситься с требованиями федерального законодательства в области миграционных отношений. Наличие семейных отношений в Российской Федерации при этом не должно служить основанием для оправдания нарушения иностранным гражданином действующего законодательства.
Аннулирование разрешения на временное пребывание в РФ иностранному гражданину, чьи родственники проживают на территории Российской Федерации, не свидетельствует о вмешательстве в его личную и семейную жизнь, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Кроме того, аннулирование разрешения на временное проживание в РФ не исключает возможность въезда Гасанова С.В.о. в Российскую Федерацию и приобретение им законного статуса пребывания на ее территории.
Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.
Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда Брянской области от 19 октября 2017 года по административному исковому заявлению Гасанова Садиг Вагиф оглы к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области об отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Гасанова С.В.о.- без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
О.Г. Ильюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
