Дата принятия: 28 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-10549/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 декабря 2020 года Дело N 33а-10549/2020
"28" декабря 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Рюминой О.С.,
судей Пронченко И.Е., Тройниной С.С.
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рюминой О.С. административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области к Туралину Никите Алексеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области Тараровой О.Л. на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 18 сентября 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС N 7 по Кемеровской области) обратилась в суд с административным иском к Туралину Н.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование требований указано, что Туралин Н.А. в спорный период являлся собственником транспортных средств, в связи с чем обязан был уплачивать транспортный налог.
Также Туралин Н.А. в период с 06.04.2017 по 05.04.2018 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
Обязанность по уплате налогов административным ответчиком в полном объеме не исполнена. Налоговым органом произведено начисление пени и в его адрес было направлено требование об уплате недоимки по налогам, пени. Данное требование в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС N 7 по Кемеровской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным иском.
Межрайонная ИФНС N 7 по Кемеровской области просит взыскать с административного ответчика транспортный налог в размере 2833 рубля, пени по транспортному налогу в размере 4899,92 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1426,53 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 289,67 рублей.
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 18 сентября 2020 года постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области к Туралину Никите Алексеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.
Взыскать с Туралина Никиты Алексеевича, проживающего в квартире <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области общий размер подлежащей взысканию денежной суммы 6198 (шесть тысяч сто девяносто восемь) рублей 46 (сорок шесть) копеек, состоящей из пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1426 рублей 53 копейки; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 289 рублей 67 копеек; транспортному налогу в размере 4482 рублей 26 копеек.
Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.
Взыскать с Туралина Никиты Алексеевича государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четырехсот) рублей.
В апелляционной жалобе и.о. начальника Межрайонной ИФНС N 7 по Кемеровской области Тарарова О.Л. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за 2016 год в размере 2 833 рублей, пени по транспортному налогу в размере 417,66 рублей и принять в указанной части новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Указывает, что налоговое уведомление N 44564034 от 25.08.2017 на сумму 2833 рубля за 2016 год со сроком уплаты 01.12.2017 направлено административному ответчику на интернет сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Согласно скриншоту из программы АИС Налог 3 налоговое уведомление N 44564034 было получено административным ответчиком 02.08.2017 в 20:40 часов.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС N 7 по Кемеровской области - Брамук Т.С., доводы апелляционной жалобы поддержала.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
С учетом требований ст. ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.
Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать установленные страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, закреплена в НК РФ и Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу требований ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 указанной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Судом первой инстанции установлено, что Дидык Н.А. с 06.04.2017 по 05.04.2018 являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.24-25)
Согласно сведениям, поступившим из органа ЗАГС г. Юрга и Юргинского района Кемеровской области 13.02.2019 Дидык Н.А. изменил фамилию на "Туралин" (л.д.110).
Так как после прекращения деятельности Туралиным Н.А. в установленные вышеприведенными положениями закона сроки не были оплачены в полном объеме страховые взносы, в связи с чем у него образовалась недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 г.г., а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 г.г.
Кроме того, из материалов дела установлено, что Туралин Н.А. с 10.07.2014 по 24.02.2016 имел зарегистрированное транспортное средство: "<данные изъяты>, г/н N, мощностью 250 л.с., в связи с чем на основании п.1 ст.357 НК РФ он является плательщиком транспортного налога.
Межрайонной ИФНС России N 7 по Кемеровской области в соответствии со ст. 362 НК РФ Туралину Н.А. начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 8500 рублей, за 2015 год - 17000 рублей, за 2016 год - 2833 рубля.
В связи с неуплатой налогов в установленные сроки, в соответствии со ст.75 НК РФ, на указанную сумму недоимки ответчику начислен пеня.
Положениями п.2 ст.75 НК РФ предусмотрено, что сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
В связи с невыполнением обязанности по уплате налогов, налогоплательщику Туралину Н.А начислена пеня в размере 1 426,53 рублей - пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 г.г.; 289,67 рублей - пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 г.г.; 4899,92 рублей - пеня по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 г.г., что подтверждается представленным суду расчетом задолженности.
Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику через электронный сервис "Личный кабинет" было направлено требование об уплате пени N 8648 от 20.12.2017 со сроком исполнения до 06.02.2018, требование N 69705 от 11.07.2019 со сроком исполнения до 05.11.2019. Требование по уплате пени не исполнено, доказательств обратного не представлено.
В связи с отменой 29.05.2020 судебного приказа от 07.05.2020 по делу N 2-1230/2020, в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.
Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, вопреки доводам ответчика установленные НК РФ сроки принудительного взыскания задолженности налоговым органом не нарушены.
Удовлетворяя требования ИФНС России по г. Кемерово о взыскании с Туралина Н.А. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1426,53 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 289,67 рублей; пени по транспортному налогу в размере 4482,26 рублей, суд первой инстанции исходил из того, что факт неисполнения административным ответчиком обязанности по своевременной оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 г.г., а также по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. и в указанном размере нашел свое подтверждение.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ. Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанному выводу, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика транспортного налога за 2016 год в размере 2833 рублей и пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 10.07.2019 в размере 417,66 рублей, и полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы.
Отказывая в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС N 7 по Кемеровской области о взыскании с Туралина Н.А. недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 2833 рублей и пени в размере 417,66 рублей за период с 02.12.2017 по 10.07.2019, суд первой инстанции исходил из того, что налоговое уведомление N 44564034 от 02.08.2017 налоговым органом не направлено и налоговым органом не начислена сумма транспортного налога за 2014, 2016 г.г., что влечет отсутствие обязанности по его уплате, пени по 10.07.2019.
Частью 4 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, форма заявления о выдаче налогового уведомления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Приказом ФНС России от 15 апреля 2015 года N ММВ-7-2/149@ утвержден Порядок направления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, которым к перечню документов, направляемых посредством личного кабинета налогоплательщика, отнесено, среди прочего, налоговое уведомление.
Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Приказом ФНС России от 27 февраля 2017 года N ММВ-7-8/200@ утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
В силу пункта 2 статьи 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Судебная коллегия отмечает, что административным ответчиком Туралиным Н.А. не оспаривается получение доступа к личному кабинету налогоплательщика, регистрация в личном кабинете налогоплательщика и его использование. Доказательств направления Туралину Н.А. в налоговый орган уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе в материалы дела не представлено.
Таким образом, направление Туралину Н.А. налогового уведомления N 44564034 об уплате транспортного налога за 2016 год в срок до 01.12.2017 через личный кабинет в силу положений статей 52, 69 НК РФ является правомерным.
С учетом изложенного решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за 2016 год в размере 2833 рублей и пени по транспортному налогу в размере 417,66 рублей за период с 02.12.2017 по 10.07.2019, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием по административному делу нового решения об удовлетворении требований Межрайонной ИФНС N 7 по Кемеровской области в полном объеме.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 18 сентября 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога в размере 2833 рублей, пени по транспортному налогу в размере 417,66 рублей.
Принять в указанной части новое решение об удовлетворении требований о взыскании с Туралина Никиты Алексеевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области транспортного налога в размере 2833 рублей за 2016 год, пени по транспортному налогу в размере 417,66 рублей за период с 02.12.2017 по 10.07.2019.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
