Дата принятия: 13 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1051/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2020 года Дело N 33а-1051/2020
г. Ярославль
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Кручининой Н.В.,
судей Малахова В.А., Федотовой Н.П.,
при секретаре Марковой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Малахова В.А.,
13 марта 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 8 по Ярославской области на решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 25 ноября 2019 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.
По делу установлено:
Межрайонная ИФНС России N 8 по Ярославской области обратилась в Мышкинский районный суд Ярославской области с административным исковым заявлением о взыскании с Мягкова А.Г. задолженности по земельному налогу за 2012, 2013 годы в сумме 416,77 руб., пени по земельному налогу в сумме 48,19 руб.
Административные исковые требования мотивированы тем, что административному ответчику в 2012, 2013 годы на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. В установленный налоговым законодательством срок обязанность по уплате земельного налога административным ответчиком надлежащим образом не исполнена. Административному ответчику направлялись требования об уплате налога, при этом образовавшаяся заложенность не погашена.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 8 по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административный ответчик Мягков А. Г. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что в указанный налоговой инспекцией период не был собственником земельного участка, получил свидетельство о праве на наследство по завещанию только ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок продал ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный административным истцом налоговый период Мягков А.Г. являлся плательщиком земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером N, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик являлся собственником указанного земельного участка на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом после смерти наследодателя Кузнецовой Е.С.; вместе с тем суд пришёл к выводу о том, что административный истец утратил право на принудительное взыскание земельного налога и пени, а у административного ответчика имеется право на признание недоимки безнадежной к взысканию на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, т.к. он не соответствует закону.
Так, частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Согласно статье 11 НК РФ недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
В силу пункта 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговое законодательство содержит условия изменения сроков уплаты налогов и пени как в заявительном порядке самим налогоплательщиком (статья 61 НК РФ), так и в иных установленных законом случаях, в том числе налоговым органом.
В абзаце втором пункта 6 статьи 58 НК РФ закреплено, что в случае перерасчёта налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.
По смыслу налогового законодательства, следует разграничивать понятия "срок уплаты налога" и "дата образования недоимки (задолженности)".
Из анализа приведённых положений следует, что для целей статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей) понимается задолженность, образовавшаяся по состоянию на 1 января 2015 года, при этом при определении даты образования задолженности следует исходить из срока уплаты налога, указанного в налоговом уведомлении.
Из материалов дела следует, что Мягков А.Г. является наследником спорного земельного участка после смерти <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты, исходя из содержания пункта 4 статьи 1152 ГК РФ, является собственником указанного имущества.
Свидетельство о праве на наследство выдано Мягкову А.Г. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).
В суд апелляционной инстанции Межрайонной ИФНС N 8 по Ярославской области представлен отзыв, а также данные из информационного ресурса, подтверждающие, что сведения о переходе права собственности Мягкову А.Г. на спорный земельный участок получены налоговым органом из органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество 7 октября 2014 года.
В связи с получением данных сведений в установленном законом порядке в 2014 году произведён перерасчёт земельного налога за два налоговых периода - за 2012 и 2013 год в связи с изменением количества месяцев нахождения в собственности земельного участка с кадастровым номером N, в автоматическом режиме сформировано уведомление N от 23 сентября 2015 года.
Налоговым уведомлением N от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок уплаты налога за 2012 г. в сумме 104,19 рублей, за 2013 г. в сумме 312, 58 рублей - до 5 ноября 2015 года.
Поскольку в установленный налоговым органом срок налоговое уведомление <данные изъяты> налогоплательщиком не исполнено, в адрес Мягкова А.Г. направлено требование N по состоянию на 27 октября 2016 года.
С учётом приведённых норм права и установленных обстоятельств образование недоимки (задолженности) в рассматриваемом случае имело место 5 ноября 2015 года, то есть позднее даты, с которой в статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" связывается возможность списания задолженности.
Следовательно, положения статьи 12 Закона N 436-ФЗ к рассматриваемой задолженности применению не подлежали, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Принимая во внимание, что в налоговом периоде в 2012, 2013 году административному истцу принадлежал объект налогообложения: земельный участок с кадастровым номером N, налогоплательщик был извещен налоговым органом о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму налога, доказательств уплаты задолженности по земельному налогу административным ответчиком не представлено, проверив правильность расчёта недоимки по налоговым платежам и пени, судебная коллегия полагает, что административные исковые требования о взыскании с Мягкова А.Г. задолженности по земельному налогу за 2012, 2013 годы в сумме 416,77 рублей, пени по земельному налогу в сумме 48,19 рублей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. С учетом положений п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ срок предъявления в суд требования об уплате налога и пени налоговым органом не пропущен.
С учётом изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Мышкинского районного суда Ярославской области от 25 ноября 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Ярославской области к Мягкову Александру Геннадьевичу удовлетворить.
Взыскать с Мягкова Александра Геннадьевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Ярославской области задолженность по земельному налогу за 2012, 2013 годы в сумме 416 рублей 77 копеек, пени по земельному налогу в сумме 48 рублей 19 копеек, а всего 464 рубля 96 копеек.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
