Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-10500/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33а-10500/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Поповой Н.В.,
Судей Котельниковой Е.Р., Никитиной Т.А.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 02 ноября 2020 года дело по апелляционному представлению прокуратуры города Березники на решение Березниковского городского суда Пермского края от 15 сентября 2020 г., которым постановлено:
Заявление врио начальника Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу З. - удовлетворить.
Установить Тюнягину Владимиру Геннадьевичу,** года рождения, административный надзорна срок 1 год.
Установить Тюнягину В.Г. административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Поповой Н.В., заключение прокурора Прокуратуры Пермского края Королевой М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Врио начальника Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу З. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Тюнягина В.Г. административного надзора на срок, установленный п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком на 1 год, с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Требования мотивированы тем, что Тюнягин В.Г. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении Тюнягина В.Г. административного надзора с административными ограничениями.
Суд постановилприведенное выше решение, об изменении которого просит прокурор г.Березники. Указывает, что срок административного надзора в отношении Тюнягина В.Г. должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору суда от 17.05.2015. Установление в отношении административного ответчика, не имеющего места жительства или пребывания в муниципальном образовании "Город Березники", административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования "Город Березники" является обязательным, что не было учтено судом.
Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Проверив дело, проанализировав доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость:
- за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления,
- за совершение преступления при рецидиве преступлений.
На основании п. 2. ч. 3 ст. 3 Федерального Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости
Из материалов дела следует, что приговором Березниковского городского суда Пермского края от 17.04.2015 административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а, г" ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом 10000 руб.
Преступление, предусмотренное п. "а, г" ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких, поскольку за него предусмотрено наказание до 7 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК РФ).
По апелляционному постановлению Пермского краевого суда от 06.06.2017 Тюнягин В.Г. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 7 дней.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Березниковского судебного района Пермского края Дудин А.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Березниковского судебного района Пермского края от 18.07.2019 Тюнягин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 13.08.2019.
Постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 10.09.2019 Тюнягин В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 (двенадцать) суток с отбыванием наказания в специальном приемнике для административных арестованных (СПАА) ИВС по Пермскому краю. Постановление вступило в законную силу 21.09.2019.
Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований, указанных с пунктом 1 части 1 статьи 3 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего Тюнягина В.Г., освободившегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершившего более двух правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной части решения выводы суда о наличии в действиях Тюнягина В.Г. опасного рецидива, поскольку приговором от 17.04.2015 такой рецидив установлен в отношении иного лица (Гайсина Р.А.)
Учитывая изложенное, доводы апелляционного представления о том, что срок административного надзора в отношении Тюнягина В.Г. должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору суда от 17.05.2015, подлежит отклонению.
Проверяя обоснованность назначения Тюнягину В.Г. административных ограничений, судебная коллегия отмечает, что в силу ч. 1 ст. 4 упомянутого Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктами 1, 3 ч. 2 ст. 4 этого же Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Таким образом, для Тюнягина В.Г., как лица, не имеющего места жительства и места пребывания, обязательным административным ограничением являлось запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Указанные выше обстоятельства и требования закона не были учтены судом при принятии решения, что привело к неверному определению объема административных ограничений, возлагаемых на административного ответчика.
Принимая во внимание изложенное, решение суда подлежит изменению с указанием на установление в отношении Тюнягина В.Г. дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования "Город Березники".
В остальной части решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Березниковского городского суда Пермского края от 15 сентября 2020 года изменить.
Дополнить резолютивную часть решения, указав на установление Тюнягину Владимиру Геннадьевичу административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования "Город Березники".
В остальной части решение Березниковского городского суда Пермского края от 15 сентября 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
