Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10496/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33а-10496/2020
Судья Людвиковский В.А. дело N 33а-10496/2020 А-176а
24RS0N-30
14 октября 2020 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Полынцева С.Н.,
судей Данцевой Т.Н., Сидоренко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Привалихиной О.Ю.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Полынцева С.Н.,
административное дело по административному иску ФКУ ИК N 42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Дубровского Сергея Владимировича,
по апелляционному представлению прокурора Богучанского района,
по апелляционной жалобе Дубровского Сергея Владимировича,
на решение суда Богучанского района Красноярского края от 10 августа 2020 года, которым постановлено:
"Заявление начальника ФКУ ИК N 42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.
Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 11 сентября 2020 года Дубровского Сергея Владимировича административный надзор сроком на 6 (шесть) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, в течение которого обязать Дубровского Сергея Владимировича два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить пребывание в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, и посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях".
Выслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК N 42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Дубровского С.В.
Требования мотивированы тем, что Дубровский С.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы 11.09.2020 г. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, в связи с чем ему необходимо установить административный надзор.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционном представлении прокурор Богучанского района просит изменить решение суда, в части установления административного надзора сроком на 3 (три) года, а также дополнить установленные ограничения "запретить выезд за пределы района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В апелляционной жалобе Дубровский С.В. считая решение незаконным и необоснованным просит его отменить исключить установленные судом ограничения в виде посещения общественных мест.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, выслушав прокурора Дозорцеву Е.Г., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в части 1 статьи 4 Федерального закона.
В соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Дубровский С.В. был осуждён приговором Дудинского районного суда красноярского края от 18 ноября 2013 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.242 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы,
За время отбывания наказания Дубровский С.В. поощрений не имеет, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, освобождается из мест лишения свободы 11.09.2020 г. по отбытии срока наказания.
Таким образом, при наличии сведений о том, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ ИК N 42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Дубровского С.В.
Данный вывод суда первой инстанции обоснован, мотивирован, обусловлен установленными по делу обстоятельствами и не противоречит требованиям действующего законодательства. Оснований для отмены по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней у судебной коллегии не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части определения срока, на который в отношении ответчика установлен административный надзор.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.
Учитывая, что по приговору от 03.04.2013 г. Дубровский С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. N, к наказанию в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Дудинского районного суда от 01.06.2009 г., назначено итоговое наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Приговором Дудинского районного суда Красноярского края от 18.11.2013 г., осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 242 УК РФ, к наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Дудинского городского суда от 03.04.2013 г., назначено итоговое наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Таким образом, из содержания приговоров, следует, что наличие опасного рецидива преступлений установлено не было.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Тем самым, вывод суда первой инстанции об установлении Дубровскому С.В. срока административного надзора на 8 лет, является необоснованным. В данной части решение суда подлежит изменению с указанием на установление административного надзора сроком на 3 (три) года.
Также судебная коллегия соглашается с доводами апелляционного представления о том, что установленные в отношении Дубровинского С.В. ограничения, подлежат дополнению в соответствии с п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017), в соответствии с которым в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение суда Богучанского района Красноярского края от 10 августа 2020 года изменить.
Определить Дубровинскому Сергею Владимировичу административный надзор на срок 3 (три) года, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания.
Запретить Дубровинскому Сергею Владимировичу выезд за пределы района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий судья Полынцев С.Н.
Судьи Данцева Т.Н.
Сидоренко Е.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
