Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10488/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 33а-10488/2020
20.10.2020
г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе председательствующего Клюева С.Б.,
судей Ромадановой И.А., Хлыстовой Е.В., при секретаре Петровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ардасова С.А. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 29 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., пояснения Ардасова С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с Ардасова С.А., в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары задолженность по страховым взносам и пени в сумме 34 846,53 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды 2018, начиная, с 1 января 2017 года: налог в размере 5840 руб., пени в размере 403,67 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за расчетные периоды 2018, начиная с 01.01.2017 года: налог в размере 26 545 руб., пени в размере 2057,86 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 29 июня 2020 года административное исковое заявление налогового органа удовлетворено.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ардасов С.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя административного истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 1 января 2017 года регулируются главой 34 НК РФ.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Судом первой инстанции установлено, что Ардасов С.А. в период с 22.07.2004 по 13.02.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Данное обстоятельство находит свое подтверждение в материалах дела, по существу не опровергнуто стороной ответчика в ходе судебного разбирательства по делу.
Также установлено, что при снятии с учета Ардасову С.А. в соответствии с пп. 1 и 2. п. 1, ст. 430 НК РФ произведены начисления по страховым взносам в фиксированном размере за расчетный период с 01.01.2018 по 31.12.2018 (2018 год) в общей сумме 32 385 руб., в том числе: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетный период 2018, начиная с 1 января 2017 года в размере 26 545 руб. 00 коп.;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2018, начиная с 1 января 2017 года в размере 5840 руб. 00 коп.
На основании статьи 69 НК РФ должнику направлено требование от 18.01.2019 N об уплате страховых взносов и пени в размере 2 666,98 руб., со сроком исполнения требования до 07.02.2019.
В нарушение требований статей 44 и 45 НК РФ указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены. В соответствии со статьей 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по страховым взносам в фиксированном размере за расчетные периоды с 01.01.2018 по 31.12.2018 (2018 год) в общей сумме 2461 руб. 53 коп., в том числе:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 2057 руб. 86 коп.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 403 руб. 67 коп.
Судебный приказ от 10.07.2019 по административному делу N 2а-3075/19, вынесенный в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара по требованию о взыскании с Ардасова С.А. обязательных платежей и санкций, был отменен 20.11.2019 определением мирового судьи судебного участка N 36 Октябрьского судебного района г. Самары на основании возражений должника.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налога и пени, сроки на обращение в суд, учел возражения ответчика Ардасова С.А. относительно заявленных истцом требований, применил положения Федерального закона N 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также правоввую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 24.05.2005 N 223-0, и пришел к выводу о наличие у административного ответчика обязанности по уплате задолженности и пени по страховым взносам в фиксированном размере за расчетный период с 01.01.2018 по 31.12.2018 (2018 год) на общую сумму 34846 руб. 53 коп.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Расчет взыскиваемых сумм судебной коллегией проверен, арифметически верен, произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства, регулирующего уплату соответствующих налогов, по существу стороной ответчика не оспаривался. Срок принудительного взыскания недоимки налоговым органом не пропущен.
Ссылка апелляционной жалобы на то, что при условии уплаты ответчиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и отсутствия возможности получения страховых выплат в последующем, будут нарушены его права, предусмотренные статьями 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 10 и 55 (часть 30 Конституции Российской Федерации, а также статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ на своевременное и полное получение обязательного страхового обеспечения за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, судебной коллегией отклоняется, поскольку указанный довод являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и не может быть признан достаточным основанием для отмены судебного акта.
Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.
Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, судебная коллегия, проанализировав приведенные нормы закона, фактические обстоятельства дела, полагает, что судом по существу постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Между тем, резолютивную часть решения судебная коллегия полагает возможным уточнить, в части указания на то, что страховые взносы в сумме 26 545 рублей и пени 2057 рублей 86 копеек являются взносами на обязательное пенсионное страхование ввиду следующего.
Из содержания решения суда, материалов дела, следует, что судом по существу рассматривались требования о взыскании с ответчика задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Представленные налоговым органом документы в обоснование административных требований также подтверждают данное обстоятельство. Однако в описательной и резолютивной частях решения суда ошибочно дважды указано медицинское страхование.
Поскольку административным ответчиком не исполнена конституционная обязанность по уплате налога, возникновение которой связано с самим фактом наличия у налогоплательщика обязанности по уплате страховых взносов, с учетом этого описка в описательной и резолютивной частях решения суда в указании "страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии" вместо правильного "страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии", с учетом рассмотрения судом требований по существу о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, не повлекло принятие судом неправильного решения.
Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Самары от 29 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ардасова С.А. - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения суда с указанием на то, что страховые взносы в сумме 26 545 рублей и пени 2057 рублей 86 копеек являются взносами на обязательное пенсионное страхование.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
