Дата принятия: 29 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1047/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2021 года Дело N 33а-1047/2021
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Епифановой С.А.
судей Корнеевой А.Е., Яковлевой М.В.
при секретаре Абросимовой И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия Тепловых сетей г.Моршанска (далее МУП ТС г. Моршанска) к ведущему судебному приставу-исполнителю Моршанского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области Шестопаловой А.М. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия Тепловых сетей г.Моршанска на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 20 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
МУП ТС г. Моршанска является должником по сводному исполнительному производству N 44086/17/68011 на сумму 47 780 682,95 руб. в пользу взыскателей: ООО "РН -Карт", ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания", ООО "Транзит Регион Соль", ООО "Плюс Гарантия", ТОГУП "Водное и газовое хозяйство", ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", Администрация г.Моршанска, ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов", ООО "Юридическая фирма "Правовой агент", АО "Тамбовская сетевая компания", ООО "Моршанск-Агро-Инвест", Администрация Моршанского района Тамбовской области.
24 ноября 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области Шестопаловой А.М. вынесено постановление, которым заявление (ходатайство) ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" удовлетворено в части, а именно установлены перечисления в размере 90% от суммы принятых от потребителей платежей за предоставленные МУП ТС г.Моршанска услуги на депозит Моршанского РОСП УФССП России по Тамбовской области по следующим постановлениям: 68011/20/198709 от 07.09.2020 г. потребитель услуги ОАО "Российские железные дороги", 68011/20/198705 от 07.09.2020 г. потребитель услуги ОАО "Завод пивоваренный Моршанский", 68011/20/198695 от 07.09.2020 г. потребитель услуги ТОГБПОУ "Многоотраслевой колледж", 68011/20/198691 от 07.09.2020 г. потребитель услуги ООО "Инвест-Технология", 68011/20/198683 от 07.09.2020 г. потребитель услуги ООО "Моршанский текстильный комбинат", 68011/20/198672 от 07.09.2020 г. потребитель услуги ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области,68011/20/198656 от 07.09.2020 г. потребитель услуги ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ", 68011/20/198642 от 07.09.2020 г. потребитель услуги ЗАО Маслодельный завод "Моршанский", 68011/20/198634 от 07.09.2020 г. потребитель услуги ИП Плаксин А.И.,68011/20/198625 от 07.09.2020 г. потребитель услуги АО "Тамбовская сетевая компания".
МУП ТС г.Моршанска обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Моршанского районного ОСП об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 24 ноября 2020 года отменить.
В обоснование требований указано, что в настоящее время МУП ТС г.Моршанска находится в тяжелом материальном положении, испытывает значительные финансовые трудности, которые влияют на качество выполнения мер по поддержанию центрального водоотведения г.Моршанска в исправном состоянии и соблюдении мер по соответствию качества сточной воды, сбрасываемой с очистных сооружений г.Моршанска в реку Цна, требованиям санитарного законодательства. Основную часть имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, составляют товары и запасы, непосредственно участвующие в производственной деятельности предприятия, в отсутствие которых невозможно осуществление нормальной производственной деятельности МУП ТС г.Моршанска. Основные средства (недвижимость и оборудование) находятся у предприятия на праве хозяйственного ведения и непосредственно участвуют в производственном процессе снабжения населения и предприятий г.Моршанска ресурсами для оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства. Стоимость остального имущества недостаточна для удовлетворения денежных требований кредиторам, а снижение платы повлияет на ухудшение, а в некоторых случаях - невозможность проведения мероприятий по работе центрального водоотведения и очистных сооружений города Моршанска в соответствии с действующим законодательством и впоследствии может привести к экологической катастрофе.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 20 января 2021 года административное исковое заявление МУП ТС г. Моршанска оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с данным судебным решением, МУП ТС г. Моршанска обратилось с апелляционной жалобой в Тамбовский областной суд о его отмене.
Полагая, что решение вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, обосновывая свою жалобу директор МУП ТС г. Моршанска Михеев А.П., ссылаясь на тяжелое материальное положение предприятия, приводит доводы аналогичные доводам административного иска.
В возражениях на апелляционную жалобу Моршанский РОСП УФССП России по Тамбовской области просит в удовлетворении апелляционной жалобы МУП ТС г. Моршанска отказать.
В отзыве на апелляционную жалобу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" просит решение Моршанского районного суда от 20 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП ТС г. Моршанска - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца, административный ответчик, заинтересованные лица ООО "РН -Карт", ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания", ООО "Транзит Регион Соль", ООО "Плюс Гарантия", ТОГУП "Водное и газовое хозяйство", ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", Администрация г.Моршанска, ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов", ООО "Юридическая фирма "Правовой агент", АО "Тамбовская сетевая компания", ООО "Моршанск-Агро-Инвест", Администрация Моршанского района Тамбовской области, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено судом в соответствии со статьями 150, 307 КАС РФ в их отсутствие.Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица УФССП России по Тамбовской области по доверенности Гриднева А.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения.
Судом и материалами дела установлено, что административный истец МУП ТС г. Моршанска является должником по сводному исполнительному производству N 44086/17/68011 на сумму 47 780 682,95 руб. в пользу взыскателей: ООО "РН -Карт", ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания", ООО "Транзит Регион Соль", ООО "Плюс Гарантия", ТОГУП "Водное и газовое хозяйство", ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", Администрация г.Моршанска, ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов", ООО "Юридическая фирма "Правовой агент", АО "Тамбовская сетевая компания", ООО "Моршанск-Агро-Инвест", Администрация Моршанского района.
В рамках указанного исполнительного производства были вынесены ограничения: постановление о запрете на проведение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, зарегистрированного в органах Росреестра; постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; постановление о запрете на регистрационные действия в отношении самоходной техники; постановление на отчуждение в отношении недвижимого имущества, переданного должнику в хозяйственное ведение, стоящего на балансе, но не зарегистрированного в установленном порядке.
Также, в отношении всего имущества, принадлежащего должнику, зарегистрированного в установленном порядке, составлены акты о наложении ареста. В связи с чем, часть имущества реализована в принудительном порядке, часть передана взыскателям, часть находится в процессе принудительной реализации путем проведения торгов либо на комиссионных началах.
В рамках сводного исполнительного производства с 2017 года по настоящее время были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках, вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе, проводится проверка с периодичностью в 15 дней.
В соответствии с частью 1 ст. 75 ФЗ от 02.10.2007 N-ФЗ "Об исполнительном производстве" в период с 01.09.2020 г. по 03.09.2020 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, в которых условием установлено перечислять ежемесячно на депозитный счет Моршанского РОСП денежные средства в размере 70%.
16.11.2020 г. в Моршанское РОСП поступило заявление от взыскателя ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", в котором просит установить перечисление в размере 100% от суммы принятых от потребителей платежей за предоставленные МУП "Тепловые сети" услуги на депозитный счет Моршанского РОСП.
24.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления и устанавливает перечисления в размере 90% от суммы принятых от потребителей платежей за предоставленные услуги.
Разрешая спор по существу и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком соблюдены положения законодательства об исполнительном производстве и, вопреки утверждениям взыскателя, которые своего объективного подтверждения не нашли, в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений требований ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не усматривается.
Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Принятие судебным приставом-исполнителем постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в данном случае, соответствует действующему законодательству, поскольку законом минимальный размер удержаний не предусмотрен, а избранный судебным приставом-исполнителем размер удержаний направлен на необходимость соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства с учетом имущественного положения должника, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, указавшего, что по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержаний должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении принципов исполнительного производства.
Довод апелляционной жалобы, что примененная судебным приставом - исполнителем мера повлечет за собой значительные финансовые трудности, являлся предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отвергнут со ссылкой на то, что данные обстоятельства могут являться основанием для отсрочки либо рассрочки исполнения исполнительных документов в порядке ст. 37 Закона "Об исполнительном производстве" и не должны приводить к нарушению прав взыскателей на своевременное исполнение исполнительных документов.
При рассмотрении и разрешении административного дела судом первой инстанции правильно были определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, в решении приведены и проанализированы в совокупности нормы права, подлежащие применению в данном деле, а выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 20 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия Тепловых сетей г.Моршанска - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Моршанский районный суд Тамбовской области.
Председательствующий -
Судьи -
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 апреля 2021 г.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
