Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-10468/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N 33а-10468/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.
судей Скляр А.А., Романютенко Н.В.
при секретаре Клименко А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Гурова В. В. на решение Железнодорожного районного суда города Барнаула от 09 сентября 2019 года
по делу по административному исковому заявлению Гурова В. В. к Новоалтайскому межрайонному следственному отделу Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным ответа.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гуров В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил признать незаконным ответ Новоалтайского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ <номер>, возложить на административного ответчика обязанность объективно и всесторонне ответить на все вопросы и на все доводы, вынести определение об обнаружении признаков нарушения закона.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что обжалуемый им ответ Новоалтайского межрайонного СО СУ СК России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ <номер>, который дан на его жалобу на постановление от ДД.ММ.ГГ об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного Новоалтайским межрайонным СО СУ СК России по Алтайскому краю по материалу проверки <номер> от ДД.ММ.ГГ, не соответствует требованиям ч. 1 ст. 9, п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", п. 4.13, п. 6.4 Приказа Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19.09.2007 N 17, определению Конституционного Суда РФ от 25.01.2005, не содержит ответов на все его доводы, в связи с чем нарушаются его права. Ответ обжалован в СУ СК России по Алтайскому краю, о результате рассмотрения административному истцу не известно.
В ходе рассмотрения дела в качестве административного соответчика привлечен руководитель Новоалтайского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Алтайскому краю Швед С.П.
Решением Железнодорожного районного суда города Барнаула от 09 сентября 2019 года административное исковое заявление Гурова В.В. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Гуров В.В. просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новое, ссылаясь на то, что обжалуемый им ответ должностного лица не соответствует требованиям Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", поскольку не содержит мотивированных и обоснованных ответов на все поставленные им вопросы.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда.
Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом первой инстанции, и это подтверждается материалами настоящего административного дела, в Новоалтайский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Алтайскому краю поступило сообщение Гурова В.В. о халатных действиях сотрудников Росреестра при регистрации сделки купли- продажи недвижимого имущества ООО "Покров" в 2006 году, неправомерных действиях сотрудников полиции.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГ старшим следователем Новоалтайского межрайонного следственного отдела вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствие с действиях Разумова П.А. и Жидан М.Ю. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, следователей Хорошеньких Н.А., Макарцевой О.А., Ейник Р.А. - составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293, ст., ст., 286,285 УК РФ.
Не согласившись с данным постановлением, Гуров В.В. ДД.ММ.ГГ обратился с жалобой в СУ СК России по Алтайскому краю.
Распоряжением руководителя процессуального контроля СУ СК России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ обращение Гурова В.В. направлено на рассмотрение руководителю Новоалтайского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Алтайскому краю.
Обращение поступило в Новоалтайский межрайонный следственный отдел ДД.ММ.ГГ.
Постановлением руководителя Новоалтайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю Швед С.П. от ДД.ММ.ГГ отказано в удовлетворении жалобы Гурова В.В. на постановление от ДД.ММ.ГГ об отказе в возбуждении уголовного дела.
В ответе Новоалтайского межрайонного следственного отдела от ДД.ММ.ГГ <номер>, подписанном руководителем отдела Швед С.П., заявителю сообщено, что в отдел поступила жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГ, указанное процессуальное решение признано законным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
При разрешении настоящего административного дела суд первой инстанции правильно определилхарактер спорных правоотношений и нормы права, их регламентирующие.
Порядок рассмотрения и разрешения в следственных органах обращений граждан определен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденной Приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19.09.2007 N 17, Инструкцией об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной Приказом Следственного комитета Российской Федерации от 11.10.2012 N72.
При разрешении настоящего административного дела судебная коллегия принимает во внимание и исходит из того, что по результатам рассмотрения жалобы Гурова В.В. на постановление от ДД.ММ.ГГ об отказе в возбуждении уголовного дела руководителем Новоалтайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю Швед С.П. вынесено подробное мотивированное постановление от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае несогласия с ним Гуров В.В. не лишен возможности обжаловать его в установленном законом порядке руководителю следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю, прокурору и в суд в порядке ст. ст. 123-125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Данное право Гурова В.В. разъяснено ему и в обжалуемом им ответе.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что сам ответ от ДД.ММ.ГГ <номер> носит информационный характер о результатах рассмотрения жалобы заявителя, его нельзя признать незаконным по мотивам неполноты.
Как правильно отметил суд первой инстанции несогласие административного истца с результатами рассмотрения жалобы не может повлечь удовлетворения заявленных им требований в рамках административного спора, поскольку согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
В апелляционной жалобе Гуров В.В. не приводит доводов, которые являлись бы основанием для отмены судебного решения, а лишь выражает несогласие с вынесенным судебным постановлением путем приведения доводов направленных на переоценку обстоятельств и доказательств, исследованных судом первой инстанции.
Все обстоятельства, которыми аргументирована апелляционная жалоба, являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции при рассмотрении дела. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, оно является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда города Барнаула от 09 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гурова В. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
