Дата принятия: 20 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-1046/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2020 года Дело N 33а-1046/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Протодьяконова В.С.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Ленского районного суда от 04 февраля 2020 года по делу по административному иску осужденного Красильникова С.А. к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС(Я) о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем, которым
постановлено:
В удовлетворении административного иска отказать.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Осужденный Красильников С.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ Исправительный центр N 1 УФСИН России по РС(Я) об оспаривании постановления. Требования мотивировал тем, что приговором Свердловского районного суда г.Иркутска от 25 апреля 2019г. осужден по ст.*** УК РФ к ******** принудительных работ с удержанием в доход государства 15% от заработной платы. Истец отбывает наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РС(Я) в г.Ленске, был трудоустроен в ООО "********", затем у ИП М. ********. Постановлением начальника исправительного центра от 16 декабря 2019г. Красильников С.А. признан злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания. Основанием администрация указала факт употребления спиртных напитков. Истец просит суд признать данное постановление незаконным, поскольку факт употребления спиртных напитков не доказан, режим отбытия наказания он не нарушал.
Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административным истцом.
В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Настаивает на своих доводах о том, что постановление является незаконным, факт употребления спиртных напитков не доказан. Прибор, которым производилось медицинское освидетельствование, был неисправен, что не учтено судом.
Лица, участвующие в деле, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела от сторон не поступало, их явка не признавалась обязательной, представитель административного истца Осипов В.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В порядке ст.60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно Правилам осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня ИЦ (пп.1, 2 п.15). За несвоевременное возвращение осужденных в ИЦ или самовольный выход с территории ИЦ к осужденным применяются меры взыскания (п. 34).
Пунктом 45 Правил установлено, что осужденный признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ в соответствии с постановлением начальника ИЦ о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (приложение N 10) по представлению дисциплинарной комиссии ИЦ о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ (приложение N 11).
Согласно приложению N 1 к Правилам осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать все виды алкогольных напитков, дрожжи и пиво.
Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются, в том числе, нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре (п. "в" ч.1 ст.60.15 УИК РФ).
В соответствии с п."а" ч.2 ст.60.15 УИК РФ злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ.
Согласно ч.3 ст.60.15 УИК РФ осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения.
Оценив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт употребления осужденным Красильниковым спиртных напитков подтвержден в установленным порядке, признание административного истца злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осуществлено в пределах предоставленных руководству исправительного центра полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, на законных основаниях.
Такие выводы суда являются правильными.
Судом установлено, что административный истец отбывает наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РС(Я) в г.Ленске. С правилами внутреннего распорядка исправительных центров ознакомлен под роспись.
15 декабря 2019г. сотрудниками ФКУ ИЦ-1 обнаружен факт употребления осужденным Красильниковым С.А. алкогольного напитка и установлено нахождение его в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается актом медицинского освидетельствования N ... от 15 декабря 2019г., проведенного в условиях Ленской центральной районной больницы (ЦРБ), рапортами, актом сотрудников исправительного центра.
Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 15 декабря 2019г. у Красильникова С.А. установлено алкогольное опьянение. Заключение о наличии состояния опьянения у Красильникова дано врачом при наличии у него признаков опьянения, а также положительных данных о концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, превышающих возможную суммарную погрешность измерений по результатам исследования обеих проб - 0,280 мг/л и 0,224 мг/л. Исследование проводилось с применением прибора АКПЭ-01.01М заводской номер N .... Дата последней поверки прибора 30 мая 2019г.
Таким образом, осужденный Красильников С.А. допустил нарушение п."в" ч.1 ст.60.15 УИК РФ, п."а" ч.2 ст.60.15 УИК РФ, пп.1, 2 п.15, п.34 Правил внутреннего распорядка исправительных центров.
Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИЦ-1 от 16 декабря 2019г. за указанное нарушение установленного порядка отбывания наказания в отношении осужденного Красильникова С.А. применена мера взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей на 15 суток без вывода на работу. Постановление объявлено осужденному в тот же день под роспись.
Одновременно с наложением взыскания, на основании представления дисциплинарной комиссии исправительного центра постановлением указанного должностного лица ФКУ ИЦ-1 от 16 декабря 2019г. осужденный Красильников С.А. признан злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ. Постановление объявлено осужденному в тот же день под роспись.
Действия должностных лиц ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС(Я) при вынесении постановления осуществлены в соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий. Нарушение прав административного истца не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Согласно технической инструкции АКПЭ-01.01М проверка указанного прибора в обязательном порядке проводится один раз в год.
Как установлено, медицинское освидетельствование на состояние опьянения Красильникова С.А. проводилось 15 декабря 2019г. с помощью прибора АКПЭ-01.01М заводской номер N .... Дата последней проверки прибора 30 мая 2019г.
Таким образом, медицинское освидетельствование административного истца было проведено в пределах действия свидетельства о проверке. Сомнений в исправности прибора и правильности показаний прибора нет. Утверждение административного истца о неисправности прибора является голословным, какими-либо доказательствами не подтверждено.
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют доводы и правовую позицию административного истца, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Основания для иной оценки и применения иных норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленского районного суда от 04 февраля 2020 года по делу по административному иску осужденного Красильникова С.А. к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС(Я) о признании незаконным постановления о признании его злостным нарушителем оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Ноева В.В.
Судьи Оконешникова М.М.
Протодьяконов В.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
