Дата принятия: 07 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1046/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2020 года Дело N 33а-1046/2020
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Углановой М.А.,
судей Георгиновой Н.А., Циркуновой О.М.,
при секретаре Врацкой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело N 2а-1-129/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Орловской области к Андреевой Наталии Вячеславовне о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,
по апелляционной жалобе Андреевой Наталии Вячеславовны на решение Ливенского районного суда Орловской области от 30 января 2020 года, которым административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Орловской области удовлетворено, с Андреевой Наталии Вячеславовны взыскана задолженность в размере <...>, из которой недоимка по налогам в размере <...>, пени в размере <...>; в доход бюджета муниципального образования город Ливны Орловской области с Андреевой Наталии Вячеславовны взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
Заслушав дело по докладу судьи областного суда Георгиновой Н.А., изучив апелляционную жалобу, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Орловской области (далее - МРИ ФНС N 3 по Орловской области, налоговая инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Андреевой Н.В. о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.
В обоснование заявленных требований указывалось, что Андреева Н.В. на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером N, общей площадью <...> кв.м. и жилым домом с кадастровым номером N, расположенными по адресу: <адрес>.
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за <дата> годы согласно налоговым уведомлениям, налоговой инспекцией в адрес Андреевой Н.В. неоднократно направлялись требования об уплате недоимки по налогам и пени.
Поскольку недоимку по налогам и пени, превысившую 3000 рублей по состоянию на 13 марта 2019 года, определенное днем исполнения последнего требования, Андреева Н.В. не уплатила, то налоговая инспекция направила мировому судье судебного участка N 3 города Ливны и Ливенского района Орловской области заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в размере <...> рублей, которое было удовлетворено путем вынесения судебного приказа от 26 июня 2019 года.
В связи с отменой судебного приказа определением мирового судьи того же судебного участка от 11 июля 2019 года, налоговая инспекция обратилась в районный суд с требованием о принудительном взыскании с Андреевой Н.В. задолженности по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени в размере <...> рублей.
В суде первой инстанции представитель налоговой инспекции поддержал заявленные требования.
Административный ответчик Андреева Н.В. надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции, в судебные заседания не являлась. В телефонограммах, имеющихся в материалах дела, зафиксированы ее возражения относительно заявленных требований по мотиву неверного указания кадастрового номера принадлежащего ей земельного участка, а также необходимости перерасчета земельного налога с учетом права на налоговую льготу.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Андреева Н.В. просит отменить решение суда как незаконное, ввиду нарушения норм процессуального права и недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
Указывает на необъективное разбирательство дела без учета заявленных ею возражений об отсутствии прав на земельный участок с кадастровым номером N.
Выражает несогласие с расчетом задолженности по земельному налогу, ссылаясь на необходимость ее корректировки и рассрочки платежей.
МРИ ФНС N 3 по Орловской области и Андреева Н.В. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) судебной коллегией постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы административного дела, изучив апелляционную жалобу, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда, принятого в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.
Исходя из положений пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.В силу пункта 1 статьи 389 названного Кодекса, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 Налоговым кодексом Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Как видно из материалов дела, основанием для обращения налоговой инспекции с требованием о взыскании задолженности послужило неисполнение Андреевой Н.В., в собственности которой с <дата> имеется земельный участок с кадастровым номером N (ранее присвоенный кадастровый номер N) и жилой дом с кадастровым номером N, расположенные по адресу: <адрес>, обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Материалами дела подтверждается, что в адрес Андреевой Н.В. с соблюдением требований налогового законодательства были направлены налоговое уведомление N от <дата>, в котором указывалось на необходимость уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц в размере <...> рублей в срок до 1 декабря 2016 года; налоговое уведомление N от <дата> об уплате в срок до 1 декабря 2017 года земельного налога и налога на имущество физических лиц в размере <...> рублей; налоговое уведомление N от <дата> об уплате в срок до 3 декабря 2018 года земельного налога и налога на имущество в размере <...> рублей.
Судом установлено, что в связи с неисполнением Андреевой Н.В. обязанности по уплате налогов, налоговым органом в ее адрес были направлены следующие требования:
- требование N от <дата> об уплате недоимки по земельному налогу в размере <...> рублей и пени в размере <...> рублей, в срок до 27 января 2017 года;
- требование N от <дата> об уплате недоимки по земельному налогу в размере <...> рублей и пени в размере <...> рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере <...> рублей и пени в размере <...> рублей, в срок до 20 марта 2018 года;
- требование N от <дата> об уплате недоимки по земельному налогу в размере <...> рублей и пени в размере <...> рублей (с учетом права на льготу, возникшего 22 октября 2017 года, предоставления налогоплательщиком заявления и подтверждающих документов для категории "пенсионеры"), недоимки по налогу на имущество в размере <...> и пени в размере <...> рублей, в срок до 13 марта 2019 года.
Неисполнение обязанности уплатить недоимку, превысившую 3000 рублей на момент истечения срока исполнения последнего требования, послужило основанием для обращения налоговой инспекции с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Андреевой Н.В. задолженности в размере <...> рублей, которое было удовлетворено путем вынесения судебного приказа от 26 июня 2019 года мировым судьей судебного участка N 3 города Ливны и Ливенского района Орловской области.
Поскольку 11 июля 2019 года мировым судьей того же судебного участка было вынесено определение об отмене судебного приказа от 26 июня 2019 года в связи с возражениями, поступившими от Андреевой Н.В., то налоговая инспекция 18 декабря 2019 года обратилась в районный суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.
При установленных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что уполномоченным налоговым органом соблюдены сроки обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и административным иском, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив расчет задолженности, представленный налоговой инспекцией, оценив доказательства, свидетельствующие о соблюдении налоговым органом порядка взыскания недоимки по обязательным платежам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с Андреевой Н.В. задолженности в общем размере <...> рублей, из которой недоимка по земельному налогу составила <...> рублей, по налогу на имущество <...> рублей, пени <...> рублей.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на установленных обстоятельствах и верном применении налогового законодательства, поэтому оснований для их переоценки не находит.
Несогласие подателя жалобы с выводами суда, основанными на исследованных доказательствах, которые получили надлежащую правовую оценку, не свидетельствует о необъективном рассмотрении дела.
Доводы апелляционной жалобы Андреевой Н.В. об отсутствии у нее права на земельный участок с кадастровым номером N, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 30 декабря 2019 года, представленная по запросу суда Управлением Росреестра по Орловской области, свидетельствует о том, что данный объект недвижимости, ранее имевший кадастровый номер N, принадлежит на праве собственности Андреевой Н.В. с <дата> (л.д.38-39).
Несостоятельны, а потому не влекут отмену обжалуемого решения, доводы подателя жалобы о неверном расчете задолженности по земельному налогу, поскольку этот расчет произведен верно.
Положения подпункта 8 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии с частью 13 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ применяются к порядку исчисления земельного налога за налоговые периоды, начиная с 2017 года, следовательно, правовые основания для перерасчета недоимки по земельному налогу, возникшей у Андреевой Н.В. в связи с неисполнением обязанности по уплате этого налога за <дата> годы, отсутствуют.
При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, имущественное положение административного ответчика может быть учтено в случае реализации ею права на обращение с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта в районный суд, рассмотревший данное дело по существу, в порядке, предусмотренном статьей 189 КАС РФ.
Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 30 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреевой Наталии Вячеславовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья: Альянова Е.Л. Дело N 33а-1046
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
