Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 28 февраля 2019 года №33а-1046/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 33а-1046/2019
гор. Брянск 28 февраля 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Королева Анатолия Анатольевича на решение Брасовского районного суда Брянской области от 18 декабря 2018 года по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Королева Анатолия Анатольевича.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., заключение прокурора Пахомовой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Королева А.А., освобождающегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что Королев А.А. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Просил установить в отношении Королева А.А. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: возложения запрета на пребывание в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Брасовского районного суда Брянской области от 18 декабря 2018 года в отношении Королева А.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости - 3 года по ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки Королева А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе административный ответчик Королев А.А. просит решение изменить, указывая на то, что проживать по месту регистрации не имеет возможности, поскольку дом, где он зарегистрирован, не пригоден для проживания. Просит исключить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов. Также полагает, что установленные административные ограничения могут негативно отразиться на возможности его трудоустройства.
В суде апелляционной инстанции прокурор Пахомова Н.А. в своем заключении полагала решение суда законным и не подлежащим отмене.
Административный истец и административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Пахомовой Н.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Брасовского районного суда Брянской области от 16 августа 2018 года в отношении Королева А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года.
Приговором Брасовского районного суда Брянской области от 18 декабря 2018 года Королев А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима
Королев А.А. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Установив, что Королев А.А., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административный надзор за Королевым А.А. должен быть установлен в обязательном порядке.
Разрешая административное исковое заявление, суд первой инстанции правильно определилсрок административного надзора, который в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ и п. в" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года.
Административные ограничения Королеву А.А. установлены в полном соответствии с требованиями ст. 4 Закона N 64-ФЗ. Данные ограничения не носят произвольного характера, соответствующей закону и тяжести совершенного им преступления, определенного с учетом личности поднадзорного лица, его поведения, заслуживающих внимания обстоятельств.
Судебная коллегия отмечает, что ранее Королев А.А. уклонялся от административного надзора, путем отсутствуя по месту жительства в ночное время, за что был осужден судом. В этой связи административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, обоснованно избрано судом в целях предупреждения совершения Королевым А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии возможности проживать по месту регистрации ввиду того, что дом не пригоден для проживания, судебная коллегия отклоняет, поскольку закон не запрещает переменить место жительства, а предусматривает запрет выезда за пределы того субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать поднадзорный в случае перемены места жительства.
Не могут повлечь отмену или изменение решения суда доводы апелляционной жалобы Королева А.А. о том, что установленные административные ограничения в дальнейшем могут воспрепятствовать его трудовой деятельности, поскольку доказательств этим обстоятельствам в материалы дела не представлено.
Королев А.А. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, трудоустройства и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу положений ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Закона N 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене ограничений либо о досрочном прекращении административного надзора.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брасовского районного суда Брянской области от 18 декабря 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Королева Анатолия Анатольевича оставить без изменения, апелляционную жалобу Королева А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи О. Г. Ильюхина
А. В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка