Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 12 ноября 2019 года №33а-10453/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 33а-10453/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Скляр А.А., Романютенко Н.В.
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю на решение Индустриального районного суда города Барнаула от 02 сентября 2019 года
по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю к Тарасовой А. В. о взыскании задолженности перед бюджетом.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России <номер> по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к Тарасовой А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2015 год в размере 80689 рублей, пени по налогу на имущество в размере 3034 рублей 58 копеек; пени по транспортному налогу в размере 100 рублей 77 копейки, пени по земельному налогу в размере 52 рублей 59 копеек.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 25.02.2019 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России <номер> по Алтайскому краю к Тарасовой А.В. о взыскании пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, пени по налогу на имущество физических лиц удовлетворено частично.
С Тарасовой А.В. в пользу Межрайонной ИФНС России <номер> по Алтайскому краю взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 80689 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 564 рубля 82 копейки, а всего взыскано 81253 рубля 82 копейки.
В удовлетворении остальной части административного иска отказано.
Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 25.06.2019 решение Индустриального районного суда г. Барнаула от 25.02.2019 отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрение дела административным истцом представлено уточненное административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2015 в размере 80689 рублей, пени по налогу на имущество в размере 564 рублей 82 копеек, начисленной за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д.162-163).
Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 02.09.2019 прекращено производство по делу по административному иску в части взыскания пени по налогу на имущество в сумме 2469 рублей 76 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 100 рублей 77 копеек, пени по земельному налогу в сумме 52 рублей 59 копеек в связи с отказом административного истца от иска в указанной части.
Заявленные налоговой инспекцией административные исковые требования о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015 год обоснованы тем, что с ДД.ММ.ГГ Тарасова А.В. является владельцем земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>.
Сумма задолженности по налогу на имущество за 2015 год, рассчитанная исходя из инвентаризационной стоимости жилого дома, составила 80689 рублей. В адрес ответчика направлено налоговое уведомление на уплату налога, однако в установленные законом сроки налогоплательщик не исполнил свою обязанность. В связи с чем, налоговым органом ответчику выставлены требования <номер> от ДД.ММ.ГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГ об оплате налога, пени, которые также оставлены без исполнения. В связи с неуплатой налога Тарасовой А.В. были начислены по налогу на имущество за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 2 469 рублей 76 копеек, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 564 рублей 82 копеек.
В связи с неуплатой указанной задолженности истец обратился к мировому судье судебного участка <номер> Индустриального района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Тарасовой А.В. задолженности по налогу, пени. ДД.ММ.ГГ вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГ мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.
Решением Индустриального районного суда города Барнаула от 02 сентября 2019 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России <номер> по Алтайскому краю к Тарасовой А.В. удовлетворено частично.
С Тарасовой А.В. в пользу Межрайонной ИФНС России <номер> по Алтайскому краю взыскана недоимка по налогу на имущество в размере 4430 рублей, пени по налогу на имущество в размере 31 рубля 01 копейки.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
С Тарасовой А.В. в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе административный истец Межрайонная ИФНС России <номер> по Алтайскому краю просит изменить решение суда, взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество в полном размере, а именно, 80 689 руб., пени 564,82 руб.
Свои требования налоговый орган мотивирует незаконным расчетом налога на имущество физических лиц в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из его кадастровой стоимости. Указывает, что поскольку Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2019 N 10-П не содержит разъяснений относительно того в каком порядке и каким органом производится перерасчет суммы налога на имущество физических лиц, то исходя из положений п. 2.1 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, перерасчет ранее исчисленных налогов может быть произведен только за три года.
В суде апелляционной инстанции Тарасова А.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Представитель налогового органа в суд апелляционной инстанции не явился, представил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Тарасову А.В., судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации была введена глава 32 "Налог на имущество физических лиц", которая вступила в силу с 01 января 2015 года.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (пункт 2).
Законом Алтайского края от 13.12.2018 N 97-ЗС "Об установлении единой даты начала применения на территории Алтайского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения устанавливается 1 января 2020 года.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возможности исчисления налога на имущество физических лиц за 2015 год исходя из его кадастровой стоимости.
При этом, не принимаются во внимание как необоснованные ссылки налогового органа на положения п. 2.1 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснения Минфина России о возможности перерасчета сумм ранее исчисленных налогов только за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, поскольку в данном случае имеет место взыскание налога в судебном порядке, а не перерасчет налога налоговым органом.
Расчет налога произведен судом исходя из кадастровой стоимости жилого дома по правилам п.1 и п. 5 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судебной коллегией проверен порядок взыскания налога за 2015 год и признан правильным.
Судебная коллегия отмечает, что в суде апелляционной инстанции Тарасова А.В. подтвердила факт открытия и использования "Личного кабинета налогоплательщика", что в силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации освобождает налоговый орган от обязанности направлять налоговое уведомление и требование на бумажном носителе по почте.
Тарасова А.В. также подтвердила факт получения налогового уведомления и требования по налогу на имущество физических лиц за 2015 год через Личный кабинет налогоплательщика.
В соответствии с п.2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пунктам 1, 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Поскольку в установленный налоговым уведомлением срок Тарасова А.В. не уплатила налог, то суд правильно взыскал пеню за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 31 рубль 01 копейка.
На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, доводы жалобы не могут повлечь его отмену в связи с неправильным применением норм материального права.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда города Барнаула от 02 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка