Дата принятия: 19 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1045/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2021 года Дело N 33а-1045/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей Карбовского С.Р., Коноплевой И.А.,
с участием прокурора Серга Ю.В.,
при секретаре Цой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 февраля 2021 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении Мунгалова А.В.,
по апелляционной жалобе Мунгалова А.В. на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, заключение прокурора Серга Ю.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ "Исправительная колония N 1" УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указало, что Мунгалов А.В. осужден 17.01.2018 Биробиджанским районным судом ЕАО за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, в том числе, по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 17.04.2017, окончательно наказание определено - 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Во время отбывания наказания осужденный на путь исправления не встал, характеризуется посредственно.
Учитывая то обстоятельство, что Мунгаловым А.В. совершено тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, просило установить ему административный надзор и вменить административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 декабря 2020 года заявленные ФКУ "Исправительная колония N 1" УФСИН России по Хабаровскому краю административные исковые требования удовлетворены частично.
Мунгалову А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков);
- запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Мунгалов А.В. указывает на несогласие с вынесенным судебным актом, просит решение районного суда отменить и снизить срок административного надзора.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
ФКУ "Исправительная колония N 1" УФСИН России по Хабаровскому краю, будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.
По двум известным адресам административному ответчику Мунгалову А.В. направлялись извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, однако почтовые отправления вручены не были в связи с неудачной попыткой вручения и возвращены отправителю, информация о вручении телеграммы, направленной по адресу: ЕАО, <адрес>, в суд не поступала, телеграмма, направленная по адресу: ЕАО, <адрес> адресату не вручена (квартира закрыта, адресат по извещению не является), в связи с чем, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Мунгалов А.В. ранее неоднократно судимый, в том числе по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.04.2017 по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 17.04.2017 по пункту "в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, срок наказания исчислен с 17.04.2017, в срок окончательного наказания зачтен период содержания под стражей с 16.01.2017 по 16.04.2017; осужден 17.01.2018 Биробиджанским районным судом ЕАО по части 1 статьи 166, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом частичного сложения наказания, назначенного по приговору от 17.04.2017, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.
Приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.04.2017 установлено, что Мунгалов А.В. совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений.
Срок отбывания наказания с учетом сложения приговоров Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.04.2017, от 17.04.2017 и от 17.01.2018 истекал 15.01.2021.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что установление административного надзора в отношении Мунгалова А.В. и вменение административных ограничений обусловлено необходимостью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений. Поскольку Мунгалов А.В. был осужден и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд обоснованно определилсрок административного надзора в 8 лет, который равен сроку погашения судимости за тяжкое преступление, что соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Устанавливая административные ограничения в отношении Мунгалова А.В., суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 4 Федерального закона от 06.06.2011 N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, степень общественной опасности совершенных Мунгаловым А.В. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм права.
Доводы апелляционной жалобы о снижении срока административного надзора отклоняются судебной коллегией. Из приведенных выше норм права следует, что в отношении административного ответчика судом первой инстанции обоснованно установлен административный надзор на срок 8 лет, а установление административных ограничений соответствует требованиям закона и способствует достижению задач административного надзора. При этом срок административного надзора не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мунгалова А.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий Унтевская Е.Л.
Судьи Карбовский С.Р.
Коноплева И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
