Определение Хабаровского краевого суда от 05 февраля 2021 года №33а-1044/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 февраля 2021 года Дело N 33а-1044/2021
Судья Хабаровского краевого суда Карбовский С.Р., рассмотрев в городе Хабаровске 05 февраля 2021 года в апелляционном порядке частную жалобу Душечкина А. И. на определение судьи Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 ноября 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
Душечкин А.И. обратился в суд с административным иском к следователю отдела полиции N 4 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края Бояркиной А.С. о признании незаконными протокола от 18.02.2020 об изъятии амбулаторной медицинской карты заявителя и действия, выразившегося в удержании указанной медицинской карты, возложении обязанности.
Определением судьи Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 ноября 2020 года отказано в принятии административного иска на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В частной жалобе заявитель просит определение судьи отменить как незаконное.
В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Согласно статье 316 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявлении, в том числе в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах (пункт 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Отказывая в принятии административного иска, судья исходил из того, что, в силу действующего законодательства, требования административного истца не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, так как из содержания иска следует, что оспариваемое правоотношение регулируется нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанный вывод судьи является преждевременным.
Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, к которым относятся и дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является одним из видов судопроизводства, представляющих собой особый порядок осуществления правосудия, регламентированный Кодексом административного судопроизводства РФ.
В силу пункта 2 части 2 статьи 1 названного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
По смыслу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке административного судопроизводства гражданин вправе оспорить, в том числе решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, которыми нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из содержания административного иска, Душечкин А.И., в числе прочего, оспаривает действие должностного лица - следователя отдела полиции N 4 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края Бояркиной А.С., связанное с удержанием амбулаторной его медицинской карты и просит возложить на должностное лицо обязанность по ее возврату.
Материалы дела не содержат достоверных доказательств, подтверждающих, что оспариваемое действие следователя связано с делом об административном правонарушении и что нарушенное право заявителя может быть восстановлено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении способом признания действия должностного лица незаконным с возложением на него определенной обязанности.
Душечкин А.И. не заявлял требований о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении, иных решений, принятых в рамках дела об административном правонарушении.
В связи с изложенным оснований для вывода о том, что заявленные требования неразрывно связаны с производством по делу об административном правонарушении, в представленных материалах отсутствуют.
При таком положении обжалуемый судебный акт подлежит отмене, административный материал - направлению на рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 ноября 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления отменить.
Материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.
Судья С.Р. Карбовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка