Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10438/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33а-10438/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Клочкова А.В., Тертышной В.В.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гамзатовой Асият Кебедовны к судебным приставам исполнителям Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области (далее Дзержинского РОСП г. Волгограда) Кондрашовой Зинаиде Викторовне, Амбарцумян Марьям Жоржиковне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее - УФССП России по Волгоградской области) о признании действий незаконным, взыскании компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе административного истца Гамзатовой Асият Кебедовны
на решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 26 июня 2020 года, которым постановлено: в удовлетворении административного искового заявления к судебным приставам исполнителям Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Кондрашовой Зинаиде Викторовне, Амбарцумян Марьям Жоржиковне, УФССП по Волгоградской области о признании действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Кондрашовой Зинаиды Викторовны, по списанию со счета N <...> <.......> в сумме 5276 руб. 50 коп. в счет исполнения исполнительных производств N <...>, N <...>, N <...> N <...> N <...> N <...>; взыскании с УФССП по Волгоградской области за счет средств Управления Федерального казначейства по Волгоградской области компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, возмещении судебных издержек в размере 10000 рублей - отказать.
Возвратить Гамзатовой Асият Кебедовне государственную пошлину, уплаченную <.......> по чеку ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гамзатова А.К. обратилась в суд с административным иском о признании действий судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Кондрашовой З.В. незаконными.
В обоснование требований указала, что 10 февраля 2020 года в приложении <.......>, она обнаружила, что ее счета заблокированы, так как на них наложен арест. 11 февраля 2020 года на личном приеме у судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда Кондрашовой З.В. ей стало известно, что аресты наложены в обеспечение исполнительных производств. Однако, постановлений о возбуждении исполнительного произодства она не получала. В период с 14 по 18 февраля 2020 года административным истцом оплачена задолженность по исполнительным производствам. 19 февраля 2020 года административным ответчиком наложен арест на автомобиль. 21 февраля 2020 года на ее счет в <.......> поступил алиментный платеж в размере 5276 руб. 50 коп., данная сумма списана в счет погашения задолженности по исполнительным производствам. 6 марта 2020 года данные денежные средства возвращены административному истцу.
С учетом уточненных требований просила суд признать действия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда Кондрашовой З.В. по списанию со счета <.......> в сумме 5276 руб. 50 коп. незаконными; взыскать с УФССП по Волгоградской области за счет средств Управления Федерального казначейства по Волгоградской области в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей; возместить расходы по составлению искового заявления в размере 10000 рублей.
26 мая 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП г. Волгограда Амбарцумян М.Ж.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец Гамзатова А.К. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Относительно доводов апелляционной жалобы возражений не поступило.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, проверив материалы дела, выслушав административного истца Гамзатову А.К. поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела права административного истца Гамзатовой А.К. действиями судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Кондрашовой З.В. выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете <.......> в сумме 5276,50 руб. восстановлены, поскольку излишне взысканные суммы возвращены должнику, исполнительное производство окончено, меры принудительного исполнения отменены.
Так же дополнительным основанием для отказа послужил пропуск срока административным истцом на обращения с настоящим административным исковым заявление в суд без уважительной причины.
Судебная коллегия выводы суда первой инстанции считает правильными, основанными на верном применении норм материального и процессуального права.
По смыслу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Исходя из п.1 ст.13 Федерального закона N 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом об исполнительном производстве.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как установлено ч. 2 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
По общему правилу, установленному ч.1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении Дзержинского РОСП г. Волгограда находились исполнительные производства в отношении Гамзатовой А.К., возбужденные судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда Кондрашовой З.В., в том числе возбужденные 5 февраля 2020 года:
- N <...> о взыскании административного штрафа в размере 1500 руб., в пользу УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;
- N <...> о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., в пользу УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;
- N <...> о взыскании административного штрафа в размере 2000 руб., в пользу УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;
- N <...> о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., в пользу УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;
- N <...>, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., в пользу УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;
- N <...> о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., в пользу УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;
- N <...> о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;
- N <...> о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;
- N <...> о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;
- N <...>, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., в пользу УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;
- N <...> о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., в пользу УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;
- N <...> о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., в пользу УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве;
- N <...>, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;
- N <...> о взыскании административного штрафа в размере 500 руб., в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.
Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника Гамзатовой А.К. 11 февраля 2020 года и получены ею 13 февраля 2020 года, что подтверждено представленными в материалы дела копиями названных постановлений от 05 февраля 2020 года.
В рамках названных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г. Волгограда Кондрашовой З.В. обращено взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с вынесением соответствующего постановления от 08 февраля 2020 года, на счет Гамзатовой А.К. в <.......> N <...>
При этом административным ответчиком учтены поступившие уведомления о частичной оплате указанных штрафов до возбуждения по 1 рублю.
Согласно представленных платежных поручений, Гамзатовой А.К. оплачена задолженность по исполнительным производствам: 14 февраля 2020 года N <...> 17 февраля 2020 года N <...>18 февраля 2020 года N <...>
Поступившие денежные средства распределены взыскателю 25 февраля 2020 года и постановлениями судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда Амбарцумян М.Ж. от 26 февраля 2020 года исполнительные производства - N <...> окончены в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
По исполнительным производствам N <...>, 6 марта 2020 года произведен возврат излишне взысканных денежных средств на сумму 5726 руб. 50 коп. Гамзатовой А.К. и постановлениями судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Волгограда Амбарцумян М.Ж. от и 10 марта 2020 года названные исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Все назначенные меры принудительного исполнения отменены, включая постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Гамзатовой А.К. находящиеся в банке и иных кредитных организациях, в том числе на счете в <.......> N <...>
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требование об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя только в том случае, если установит, что постановление не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права и законные интересы административного истца (п. 1). В случае отсутствия совокупности этих обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2).
Поскольку в настоящее время исполнительное производство в отношении должника окончено, излишне взысканные суммы возвращены, следует признать правильным решение суда об отказе в удовлетворении требований Гамзатовой А.К. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Кондрашовой З.В. и возложении на него обязанности.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 26 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Гамзатовой Асият Кебедовны - без удовлетворения.
Председательствующий судья:/подпись/
Судьи:/подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
