Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1043/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 33а-1043/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
с участием представителя административного истца Чистоедова Д.В., представителя окружной администрации г.Якутска Назаренко Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда от 15 января 2020 года по делу по административному иску Аляпина В.Н. к Окружной администрации г.Якутска об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, которым
постановлено:
В исковых требованиях отказать в удовлетворении.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителей сторон, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Аляпин В.Н. обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "г.Якутск" в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование иска указал, что при обращении с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье решением Окружной администрации г.Якутска отказано со ссылкой на п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ по причине достаточности собственных средств для улучшения жилищных условий. Истец не согласен с данным решением, считает его незаконным, поскольку в собственности жилья не имеет, жилье, предоставленное ранее по договору социального найма, уничтожено пожаром и не пригодно для проживания, истец является инвалидом *** группы, в связи с чем нуждается в улучшении жилищных условий. Просил суд признать незаконным данный отказ и обязать ответчика принять истца на данный учет.
Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административным истцом. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что в настоящее время проживает у знакомых и родственников, иногда вынужден арендовать жилье, собственного жилья не имеет, в связи с чем не имеет достаточных собственных средств для приобретения жилья, что судом не учтено.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец Аляпин В.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя Чистоедова Д.В., в связи с чем судебная коллегия рассмотрела настоящее дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что Аляпин В.Н. обратился в МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "г.Якутск" с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указывая о том, что является инвалидом *** группы, жилье по адресу: .......... в 2017г. уничтожено пожаром, в связи с чем нуждается в жилом помещении.
Решением общественно-жилищной комиссии ГО "г.Якутск" N ... от 25 ноября 2019г. истцу отказано в принятии на данный учет со ссылкой на п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ по основаниям достаточности собственных средств для приобретения жилого помещения. Данное решение вручено истцу 26 ноября 2019г.
В соответствии со ст.ст. 52, 49, 51 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане или граждане, относящиеся к определенной категории.
В силу п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г.Якутске регулируется Законом РС(Я) от 29 июня 2006г. 356-3 N 725-III "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".
Для решения вопроса о признании гражданина малоимущим органом местного самоуправления учитывается доход, приходящийся на каждого члена семьи гражданина-заявителя и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина-заявителя, и подлежащего налогообложению (ст.3 Закона РС(Я)).
Согласно ст.6 Закона РС(Я), при расчете дохода семьи гражданина-заявителя для признания его малоимущим учитываются все виды доходов, полученные гражданином-заявителем и каждым членом его семьи в денежной и натуральной форме, в том числе: все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003г. N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров и др.
Статьей 13 Закона утверждена методика определения возможности приобретения семьей гражданина-заявителя или одиноко проживающим гражданином-заявителем жилого помещения за счет собственных средств и имеющегося имущества. Согласно указанной методике расчет потребности семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя в средствах на приобретение жилого помещения с учетом оценки имеющегося имущества производится по соответствующей формуле.
В соответствии с ч.2 ст.14 Закона РС(Я), если покупательная способность семьи гражданина-заявителя больше (равна) потребности в средствах на жилье, это означает, что данная семья в состоянии приобрести жилое помещение в пределах нормы предоставления жилого помещения за счет собственных средств, продажи имущества. Данное обстоятельство является основанием для отказа в признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Расчет покупательной способности Аляпина В.Н. произведен на основании справки о доходах физического лица формы 2-НДФЛ за 2018г. и справки ГУ УПФ РФ в г.Якутске по пенсионным выплатам за 2018г. Данный расчет показал, что заявитель в состоянии приобрести жилье в пределах нормы предоставления за счет собственных денежных средств.
При этом сведений о том, что жилой дом, расположенный по адресу: .........., был предоставлен истцу по договору социального найма, как и о признании дома аварийным и подлежащим сносу, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют. Суду апелляционной инстанции таких доказательств также не представлено. Из пояснений истца следует, что данный жилой дом ему был предоставлен в 1997г. работодателем по месту работы ОАО "********". Истец в установленном порядке малоимущим не признан.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности решения общественно-жилищной комиссии ГО "г.Якутск" об отказе в постановке Аляпина В.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы в апелляционной жалобе не влекут отмену судебного постановления. Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений против них.
Предусмотренных ст.310 КАС РФ безусловных оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда от 15 января 2020 года по делу по административному иску Аляпина В.Н. к Окружной администрации г.Якутска об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Дьяконова З.С.
Оконешникова М.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
