Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1043/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33а-1043/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ермакова Э.Ю.,
судей Зацепина Е.М., Скляр А.А.,
при секретаре Клименко А.Н.,
с участием прокурора Удачина И.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора города Бийска на решение Бийского городского суда Алтайского края от 09 декабря 2019 года по делу по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бийское" об установлении административного надзора в отношении Л.А.Г..
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бийский" (далее - МУ МВД России "Бийский") обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Л.А.Г. на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГ и установления административных ограничений на этот же срок в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ Л.А.Г. осужден Бийским городским судом Алтайского края по пункту "б" части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГ Л.А.Г. освобожден по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ условно-досрочно на срок 01 год 04 месяца 17 дней. Учитывая, что Л.А.Г. было совершено особо тяжкое преступление, то основании пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, дата погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГ. На основании приговора Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в действиях Л.А.Г. усматриваются признаки особо опасного рецидива преступлений.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 09 декабря 2019 года административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Л.А.Г. установлен административный надзор сроком на 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГ. Административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционном представлении прокурор города Бийска просит уточнить абзац 2 резолютивной части решения, заменив слова "на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до ДД.ММ.ГГ" словами: "на срок 10 лет, установленный для погашения судимости, ссылаясь на несоответствие правовой позиции, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Л.А.Г., представитель МУ МВД России "Бийский" не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав заключение прокурора Удачина И.Б., настаивавшего на удовлетворении апелляционного представления, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГ Л.А.Г. осужден Бийским городским судом Алтайского края по пункту "б" части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГ Л.А.Г. освобожден по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ условно-досрочно на срок 01 год 04 месяца 17 дней.
В соответствии с приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ совершенное Л.А.Г. преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, пунктом "б" части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких.
Срок административного надзора, который в силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре и пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 10 лет.
Таким образом, поскольку Л.А.Г. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, руководствуясь приведенными выше нормами права, с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре и установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срока для погашения судимости, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 10 лет.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, судебная коллегия, полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Л.А.Г. административного надзора на срок погашения судимости.
Нормы материального права применены судом правильно. Существенных норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены, изменения решения в апелляционном порядке не имеется.
Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционного представления о том, что в резолютивной части решения суда при указании окончания срока административного надзора до погашения судимости, не требовалось определять его конкретную дату - ДД.ММ.ГГ
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым уточнить абзац 2 резолютивной части решения суда, указав начало течения и окончания срока административного надзора, определив, что срок административного надзора следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания до погашения судимости.
С целью приведения решения в соответствие с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" резолютивная часть решения суда подлежит уточнению.
Учитывая, что требования об установлении административного надзора и административных ограничений разрешены правильно по существу, в связи с чем, решение подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия считает, что уточнение резолютивной части решения суда без изменения его сути и содержания не является основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, уточнить абзац 2 резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции:
Установить в отношении Л.А.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 10 лет, установленный до погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания до погашения судимости.
Апелляционное представление прокурора города Бийска удовлетворить.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
