Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10431/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33а-10431/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Антропова Е.А., Тертышной В.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лавриненко А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Авдонина Г.А. на решение Советского районного суда г. Волгограда от 2 июля 2020 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области к Авдонину Г.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, которым
административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 10 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Авдонина Г.А. недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 18 750 руб., пени в размере 298,28 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Авдонин Г.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. В налоговом периоде за 2017 год налогоплательщик имел в собственности автомобиль <..авто....>, государственный регистрационный знак N <...>. В адрес административного ответчика направлялось уведомление N <...> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил. Вместе с тем, уплата налога в более поздние сроки влечет начисление пени в порядке, установленном ст. 75 НК РФ. В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекцией выставлено требование об уплате налога, пени, штрафа, процентов N <...> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до 01 апреля 2019 года. Согласно указанному требованию, за Авдониным Г.А. числится задолженность на общую сумму 19048, 28 руб. по имущественным налогам, взимаемым с физических лиц, а именно: транспортный налог с физических лиц (2017 года): недоимка - 18750 руб. и пени - 298, 28 руб. До настоящего времени указанные требования налогового органа в полном объеме не исполнены.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Авдонин Г.А. просит решение суда первой инстанции отменить, считает его безосновательным, ссылаясь на нарушение норм материального права.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 КАС РФ, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим обстоятельствам.
В силу требований ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Из положений ст. 357 НК РФ следует, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 данного Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются, среди прочего, автомобили.
В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, в рассматриваемом случае Законом Волгоградской области от 11 ноября 2002 года N 750-ОД (ред. от 22 ноября 2019 года) "О транспортном налоге".
Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня (п. 1 ст. 72 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу абз.1 п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пунктами 1, 2 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что административный ответчик имеет неисполненную обязанность по уплате транспортного налога, оснований для освобождения от уплаты недоимки не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Судом апелляционной инстанции установлено, что административный ответчик Авдонин Г.А. состоит на учёте в МИФНС N 10 в качестве налогоплательщика.
Согласно данным налогового органа Авдонин Г.А. имел в собственности в 2017 году транспортное средство автомобиль <..авто....> государственный регистрационный знак N <...>
В адрес административного ответчика направлялось уведомление N <...> от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета транспортного налога, его суммы, подлежащей уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере 18750 рублей.
В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, Авдонину Г.А. было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа, процентов N N <...> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанному требованию, за Авдониным Г.А. числится задолженность на общую сумму 19048, 28 руб. по имущественным налогам, взимаемым с физических лиц, а именно: транспортный налог с физических лиц (2017 года): недоимка - 18750 руб. и пени - 298, 28 руб. До настоящего времени указанное требование налогового органа не исполнено.
В связи с невыполнением указанного требования Авдониным Г.А. административный истец обратился с заявлением к и.о. мирового судьи судебного участка N 107 Волгоградской области, мировому судье судебного участка N 106 Волгоградской области, которое было удовлетворено, 12 августа 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с Авдонина Г.А. задолженности по уплате транспортного налога и пени.
Определением от 09 января 2020 года мирового судьи судебного участка N 107 Волгоградской области данный судебный приказ по заявлению Авдонина Г.А. отменен.
Доказательств того, что на момент рассмотрения дела недоимку по налогу и пени административный ответчик уплатил в полном объёме, материалы дела не содержат.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с Авдонина Г.А. недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 18 750 рублей, пени в размере 298 рублей 28 копеек.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы административного ответчика о том, что доказательств получения им налогового уведомления и требования материалы дела не содержат, поскольку опровергается материалами дела, а именно списком N <...>, согласно которому налоговое уведомление 20 июля 2018 года было направлено Авдонину Г.А. заказным отправлением по адресу его регистрации: <адрес> а также списком N <...>, согласно которому административному ответчику по тому же адресу налоговым органом было направлено требование ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговый кодекс Российской Федерации в отношении всех документов, связанных с налоговым контролем, предполагает вручение налогоплательщику соответствующих документов либо лично, либо направление по почте заказным письмом.
Такой способ доставки в силу Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" призван гарантировать вручение корреспонденции налогоплательщику, в связи с чем направленные по почте заказным письмом налоговые уведомления считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Положения статей 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие презумпцию получения налогового уведомления (требования) его адресатом на шестой день с даты направления, призваны обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.
Поскольку факт направления налоговым органом уведомления (требования) по адресу регистрации налогоплательщика подтвержден соответствующими реестрами, имеющимися в материалах административного дела, указанные документы считаются полученными Авдониным Г.А. в срок, определенный в законе.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат и судебная коллегия их не усматривает.
С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Волгограда от 2 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Авдонина Г.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
