Определение Судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 30 января 2020 года №33а-10424/2019, 33а-199/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2020 года Дело N 33а-199/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Соболевой И.В., Шмидт Т.Е.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потемкина В.Н. к Инспекции Федеральной налоговой службы России (далее - ИФНС) по Ленинскому району города Саратова и Управлению Федеральной налоговой службы России (далее - УФНС) по Саратовской области о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения,
по апелляционной жалобе Потемкина В.Н. на решение Ленинского районного суда города Саратова от 12 августа 2019 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., объяснения представителя Потемкина В.Н. - Арбекова Ю.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административных ответчиков Уткина Д.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Потемкин В.Н. обратился в суд с административным иском к ИФНС по Ленинскому району города Саратова и УФНС России по Саратовской области, в котором просил признать недействительным решение N 58373 от 28 января 2019 года, вынесенное ИФНС России по Ленинскому району города Саратова о привлечении Потемкина В.Н. к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Требования мотивированы тем, что 12 июля 2019 года в отношении Потемкина В.Н. составлен акт N 43059 камеральной налоговой проверки, в котором, по мнению налогового органа, установлено нарушение норм налогового законодательства РФ. 28 января 2019 года налоговым органом принято решение N 58373 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Поводом для вынесения указанного выше решения и доначисления налога на доходы физических лиц послужило, по мнению налогового органа, неуплата налогоплательщиком налога в связи с продажей квартир. Не согласившись с данным решением, Потемкин В.Н. обжаловал его в УФНС России по Саратовской области, которое своим решением от 28 мая 2019 года жалобу налогоплательщика оставило без удовлетворения.
Решением Ленинского районного суда города Саратова от 12 августа 2019 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Потемкин В.Н. не согласен с решением районного суда, просит его отменить, указывает, что вынесенное налоговым органом решение явилось основанием для предъявления к нему иска о взыскании недоимки по налогу. Он, в свою очередь, являлся законопослушным налогоплательщиком, все доходы и расходы им задекларированы, в связи с чем недоимки по налогу нет, что не оценил суд первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика ссылается на необоснованность доводов данной жалобы, просит оставить обжалуемое решение без изменения.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 210 НК РФ предусмотрено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 228 Кодекса, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
Согласно пункту 1 статьи 229 НК РФ декларация по налогу на доходы физических лиц представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227 и 228 Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со статьёй 216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.
На основании пункта 1 статьи 119 Кодекса непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Согласно части 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).
Из материалов дела следует, что 29 марта 2018 года Потемкиным В.Н. представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2017 год, в которой отражен доход от продажи квартир в сумме <данные изъяты> рублей, полученный доход уменьшен на сумму расходов по приобретению имущества. По результатам камеральной проверки установлено, что в 2017 году Потемкин В.Н. осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, реализовывал квартиры, принадлежащие ему по праву собственности непродолжительное время, в связи с чем сделан вывод о том, что квартиры не использовались в личных целях. По результатам камеральной проверки принято решение от 28 января 2019 года N 58373, согласно которому Потемкину В.Н. доначислен налог в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 7-10).
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что обжалуемым решением Потемкин В.Н. не привлечен к ответственности, в связи с чем его права не нарушены.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Как указано выше, статьёй 122 НК РФ предусмотрена ответственность за налоговое правонарушение.
Из текста обжалуемого решения налогового органа прямо не следует, что Потемкин В.Н. привлекается к какой-либо ответственности (л.д. 10/оборот). Кроме того, решением ИФНС России по Ленинскому району города Саратова от 14 января 2020 года в обжалуемом решении исправлена описка, а именно в пункт 3.1 внесены изменения, данный пункт изложен в редакции, из которой следует, что в привлечении Потемкина В.Н. к налоговой ответственности отказано.
Довод жалобы о том, что обжалуемое решение налогового органа явилось основанием к вынесению 29 ноября 2019 года Ленинским районным судом города Саратова решения, которым с Потемкина В.Н. взыскана недоимка по налогу в сумме <данные изъяты> рублей и пени <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, не может повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку судебное решение от 29 ноября 2019 года в настоящее время обжалуется Потемкиным В.Н., в связи с чем не вступило в законную силу и правового значения для данного дела не имеет. Тем более, из решения ИФНС по Ленинскому району города Саратова от 14 января 2020 года о внесении изменений в решение N 58373 от 28 января 2019 года следует, что задолженность по налогу в отношении Потемкина В.Н. нулевая.
Таким образом, доводы Потемкина В.Н. верно отклонены судом как несостоятельные и не основанные на нормах налогового законодательства.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд принял во внимание предписания вышеприведенных требований налогового законодательства и обстоятельства дела и постановил законное решение.
Судебная коллегия приходит к выводу о правильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, суд первой инстанции дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 ? 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Саратова от 12 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Потемкина В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка