Дата принятия: 27 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10419/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2020 года Дело N 33а-10419/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Лазаревой М.А.,
судей - Ромадановой И.А., Хлыстовой Е.В.,
при ведении протокола помощником- Фахурдиновой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Романенко Дмитрия Вячеславовича на решение Ленинского районного суда г.Самара от 15.06.2020 г.,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., заслушав пояснения административного ответчика Романенко О.А и его представителя по устному ходатайству Орловой Ю.Ю. судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары обратилась в суд с административным иском к Романенко Д.В. о взыскании налоговой задолженности, указав, что ответчик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. ИФНС в адрес административного ответчика были направлены требования, которые административным ответчиком исполнены не были, суммы налога не оплачены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с Романенко Д.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 года в размере 32305 руб. и пени в размере 472,19 руб.
Решением Ленинского районного суд. г.Самара исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары были удовлетворены в полном объеме. С Романенко Дмитрия Вячеславовича взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за период с 2016-2017 годы в размере 32305 руб. и пени в размере 472,19 руб., а также госпошлину в размере 1183,32 руб.
С данным решением не согласился Романенко Д.В. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указывает, что налог оплачен во время, судом не установлена законность начисления данных сумм расчет налога за 2016 года за объект по адресу: <адрес>, полагает, что не имеется оснований на включение данного объекта в перечень за 2016 год.
В судебном заседании Романенко Д.В и его представитель по устному ходатайству Орлова Ю.Ю. апелляционную жалобу поддерживали, настаивали на отмене решения суда.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
На основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Положениями пункта 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.
Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Установлено, что Романенко Д.В. в 2016-2017 годах являлся собственником следующих объектов недвижимости: жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 63:01:0604003:654; нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N
Административному ответчику направлялось налоговое уведомление N 55875330 от 28.09.2018 о необходимости уплаты налога в срок до 03.12.2018, в том числе с учетом перерасчета налога на имущество физических лиц за 2016 год. Обязанность по уплате налога в установленный срок исполнена не была, в связи с чем, в адрес административного ответчика было направлено требование N 3119 от 30.01.2019 со сроком уплаты налога до 26.03.2019.
25.07.2019 мировым судьи судебного участка N 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Романенко Д.В. налога на имущество за 2016-2017 годы в размере 32305 руб., пени в размере 472,19 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 591,66 руб.
Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 27 Ленинского судебного района г.Самары от 16.09.2019 указанный судебный приказ был отменен в связи с поступлениями возражений от Романенко Д.В. Судом установлено, что налоговой службой в адрес Романенко Д.В. направлено налоговое уведомление N 33049529 от 21.09.2017 за 2016 год, со сроком уплаты до 01.12.2017, в котором к уплате подлежал налог на имущество физических лиц в размере 9942 руб., из которого следует, что нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Самара, ул.Ленинская, д.168, при налоговой ставке 0,50% облагалась суммой налога в размере 8851 руб.
16.12.2017 Романенко Д.В. указанную в налоговом уведомлении N 33049529 сумму в размере 8851 руб., что подтверждается чек-ордером (л.д.46).
В налоговом уведомлении N 55875330 от 28.09.2018 года ИФНС России по Октябрьскому району г.Самара Романенко Д.В. произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2016 год со сроком оплаты не позднее 03.12.2018 года в отношении помещения по адресу: г.Самара, ул.Ленинская, д.168, с кадастровым номером 63:01:0510005:731, исходя из кадастровой стоимости в размере 1770139 руб. и налоговой ставки 1,20%.
Решением Думы городского округа Самары от 24 ноября 2014 года N 482 "О налоге на имущество физических лиц" установлены ставки для объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, - в размере: в размере: в 2015 году - 0,9 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения; в 2016 году - 1,2 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения; в 2017 году - 1,5 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения.
В Самарской области перечень объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержден приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2015 N 3033, 14.11.2016 N 1907, 18.10.2017 N 1647 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, находящихся Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2016-2018 годы".
Определение перечня объектов недвижимого имущества, внесение изменений в Перечень находится в компетенции уполномоченного органа власти соответствующего субъекта.
На территории Самаркой области уполномоченным органом является Министерство имущественных отношений.
Из ответа Министерства имущественных отношений Самарской области от 04.03.2020 усматривается, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0510005:731 включен в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2016-2017 годы.
С учетом данного решения налоговая инспекция произвела перерасчет налога на имущество физических лиц исходя из налоговой ставки 1,20 процентов.
Судом обосновано принято во внимание, что пунктами 2 и 2.1 статьи 52 Кодекса в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 334-ФЗ) регламентируется порядок исполнения налоговыми органами обязанности по исчислению налогов в случаях, если такая обязанность законодательством Российской Федерации о налогах и сборах возлагается на налоговые органы, а также порядок перерасчета налоговыми органами сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 Кодекса.
Абзацем вторым пункта 2.1 статьи 52 Кодекса в редакции Федерального закона N 334-ФЗ (вступившего в силу в части положений этого пункта с 01.01.2019) установлено, что перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.
Следовательно, в силу установленного абзацем вторым пункта 2.1 статьи 52 Кодекса в редакции Федерального закона N 334-ФЗ запрета на перерасчет сумм налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 Кодекса, начиная с 01.01.2019 налоговые органы прекращают осуществлять перерасчет сумм таких налогов, если перерасчет влечет увеличение ранее уплаченных сумм таких налогов.
Федеральным законом N 334-ФЗ не предусмотрено, что действие абзаца второго пункта 2.1 статьи 52 Кодекса в редакции Федерального закона N 334-ФЗ распространяется на перерасчеты сумм налогов, осуществленные налоговыми органами до 01.01.2019 года.
Таким образом, он не распространяется на правоотношения, возникшие до 01.01.2019 года.
Довод административного ответчика, о правовых оснований включения спорного объекта в перечень объектов недвижимого имущества, находящихся не территории Самаркой области судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку не является предметом настоящих административных исковых требований, сканы кадастровых номеров на которые ссылается административный ответчик в деле отсутствуют, исходя из протоколов судебных заседаний, таких ходатайств не заявлялось.
Установив данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 год в заявленном налоговым органом размере.
Иных доводов, которые ставили бы под сомнение выводы суда либо свидетельствовали о нарушении норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба не содержит.
Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Самары от 15.06.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Романенко Дмитрия Вячеславовича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через городской суд в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
