Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 33а-10416/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 33а-10416/2020
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Прокофьева В.В.,
судей Бочкаревой Е.Ю. и Насыкова И.Г.,
с участием прокурора Дубовских Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Панфиловой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-988/2020
по административному исковому заявлению Межрегионального управления N 31 Федерального медико-биологического агентства к Поспеловой Галине Ильиничне о госпитализации в специализированную медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке
по апелляционной жалобе административного ответчика и ее представителя
на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 9 июня 2020 года.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного истца Безбородовой О.Е. и заключение прокурора отдела прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В., судебная коллегия
установила:
Межрегиональное управление N 31 Федерального медико-биологического агентства (далее - Межрегиональное управление N 31 ФМБА России) обратилось в суд с вышеназванным административным иском о госпитализации Поспеловой Г.И., 1938 года рождения, в ФГБУЗ "Центральная медико-санитарная часть N 31 ФМБА России" - специализированную медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке.
В обоснование своих исковых требований административный истец указал, что у Поспеловой Г.И. 31 мая 2020 года было выявлена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) - заболевание, представляющее опасность как для нее самой с учетом ее престарелого возраста и состояния здоровья, так и для окружающих, в том числе совместно проживающего с ней мужа - Ш., 1933 года рождения, перенесшего недавно острое нарушение мозгового кровообращения. В этой связи ее лечение возможно лишь в стационарных условиях. Однако административный ответчик отказывается от добровольной госпитализации.
Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 9 июня 2020 года требования административного истца удовлетворены, с административного ответчика также взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.
В апелляционной жалобе и в дополнении к ней представитель административного ответчика адвокат Бронников А.В. и сама Поспелова Г.И. просят об отмене данного судебного акта, ссылаясь на то, что при ее недобровольной госпитализации не был разрешен вопрос об обеспечении ухода за ее супругом. Кроме того, административный ответчик выражает несогласие с возложением на нее судебных расходов в виде государственной пошлины, полагая неправомерным такое обременение.
От помощника прокурора ЗАТО город Новоуральск поступили письменные возражения относительно доводов поданной апелляционной жалобы.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца возражала против удовлетворения жалобы.
Прокурор отдела прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В. в своем заключении полагала принятое судом решение правильным.
Остальные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и проверив само обжалуемое решение, судебная коллегия находит его правильным по существу, но подлежащим изменению в части судебных расходов.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции правильно истолковал и применил положения действующего в настоящее время законодательства, регулирующего спорное правоотношение.
При этом он правильно исходил из того, что в соответствии с правилами ч.1 ст.281 и ч.2 ст.285 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), подлежащими в данном случае применению по аналогии процессуального закона, гражданин, больной опасным инфекционным заболеванием, уклоняющийся от его лечения, может быть госпитализирован в специализированную медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке.
Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства и соответствует материалам дела, у Поспеловой Г.И. по результатам лабораторного исследования, проведенного в ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии N 31 ФМБА России" и подтвержденного ФБГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", 31 мая 2020 года было выявлено заболевание - коронавирусная инфекция (COVID-19).
Данное заболевание включено в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 и с учетом возраста административного истца (старше 65 лет) и наличия у не сопутствующих заболеваний, а также совместного проживания с ней в одной квартире такого же престарелого лица (мужа), страдающего хроническим заболеванием сердечно-сосудистой системы, согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" влечет ее госпитализацию в специализированную медицинскую организацию для лечения COVID-19 вне зависимости от тяжести заболевания.
В этой связи главным государственным санитарным врачом города Новоуральска в соответствии с пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" 4 июня 2020 года вынесено мотивированное постановление N 761 о госпитализации для проведения лечения и обследования Поспеловой Г.И., которое в тот же день объявлено ей, но добровольно административным ответчиком не исполнено.
Ввиду уклонения Поспеловой Г.И. от добровольного исполнения законного требования указанного должностного лица Межрегиональное управление N 31 ФМБА России, уполномоченное осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Новоуральского городского округа, являющегося закрытым административно-территориальным образованием, на основании положений п.1 ст.33 и пп.2 п.1 ст.51 того же Федерального закона, а также ч.2 ст.27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обратилось в суд с вышеназванным административным иском.
При таких обстоятельствах районный суд обоснованно признал заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.
Выводы суда по указанным вопросам должным образом мотивированы и основаны на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, которым, как видно из содержания обжалуемого судебного акта, дана надлежащая, отвечающая правилам ст.84 КАС РФ, правовая оценка. Оснований не согласиться с ними и подвергать их сомнению у судебной коллегии не имеется.
В том числе судом первой инстанции правильно были отклонены возражения Поспеловой Г.И. относительно того, что ее госпитализация невозможна из-за осуществления ею ухода за своим тяжело больным супругом, поскольку, как установлено судом, такой уход может быть обеспечен другими лицами (близкими родственниками), проживающими в том же городе. Кроме того, из материалов дела усматривается, что Поспелова Г.И. периодически проходит стационарное лечение в ГАУЗ СО "Свердловский областной онкологический диспансер", в частности находилась там с 13 по 25 мая и с 26 июня по 24 июля 2020 года. То есть указываемое ею обстоятельство не являлось непреодолимым препятствием для госпитализации в целях лечения от коронавирусной инфекции.
Иных заслуживающих внимания правовых доводов по существу разрешения материально-правового спора административный ответчик и ее представитель в апелляционной жалобе и дополнении к ней не приводят, а судебная коллегия установленных ст.310 КАС РФ оснований для вмешательства в апелляционном порядке в обжалуемое судебное решение по собственной инициативе не усматривает.
Судебная коллегия также учитывает, что из сообщения ФГБУЗ "Центральная медико-санитарная часть N 31 ФМБА России" и представленных им в суд апелляционной инстанции документов следует, что Поспелова Г.И. фактически прошла необходимое лечение от коронавирусной инфекции амбулаторно в период с 29 мая по 18 июня 2020 года и излечилась от имевшегося у нее опасного заболевания, о чем свидетельствуют отрицательные результаты тестирования на COVID-19. Таким образом, в настоящее время принятое судом решение не подлежит приведению к принудительному исполнению
Вместе с тем судебная коллегия, принимая во внимание имущественное положение административного ответчика, находит возможным в соответствии с положениями ч.2 ст.104 КАС РФ и п.2 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации освободить ее от уплаты государственной пошлины в связи с рассмотрением данного дела.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 9 июня 2020 года в части взыскания с Поспеловой Галины Ильиничны государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 300 рублей отменить, исключив из данного судебного акта соответствующее указание.
В остальной части это же судебное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Разъяснить участвующим в деле лицам, что в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения они вправе подать через суд первой инстанции кассационную жалобу (представление) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Прокофьев В.В.
Судьи: Бочкарева Е.Ю.
Насыков И.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
