Определение Судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 26 июня 2018 года №33а-1041/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 июня 2018 года Дело N 33а-1041/2018
Судебная коллегия по административным делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Ельчаниновой Г.А.,
судей Захаровой Л.В., Яроцкой Н.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Администрации Псковской области на определение Псковского областного суда от 23 апреля 2018 года, которым постановлено:
Заявление Маркевича А.И. удовлетворить.
Взыскать с Администрации Псковской области в пользу Маркевича А.И. судебные расходы, понесенные им в связи с рассмотрением административного дела N 3а-28/2017, в размере 40 345 рублей 34 копейки.
Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Маркевич А.И. обратился в Псковский областной суд с заявлением о взыскании судебных расходов в общей сумме 40345,34 рублей с Администрации Псковской области в связи с тем, что его административный иск об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной стоимости удовлетворен решением суда в полном объеме.
В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Представитель ответчика - Администрации Псковской области Васильева О.Г. полагала заявление необоснованным, указав, что кадастровая стоимость объектов недвижимости была установлена филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Псковской области в 2016 году при постановке объектов на кадастровый учет. Администрация Псковской области результаты определения кадастровой стоимости в отношении спорных объектов не утверждала, возражений в отношении рыночной стоимости, определенной административным истцом на основании отчета об оценке, не заявляла, поэтому не должна нести материальную ответственность за недостоверную оценку. Полагала, что судебные расходы должны быть возложены на органы кадастрового учета.
Представители Управления Росреестра по Псковской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области" (далее Кадастровая палата) в судебное заседание не явились, отзыв на заявление о взыскании судебных расходов и на возражения Администрации Псковской области не представили. О времени и месте рассмотрения заявления были извещены надлежащим образом.
Судом вынесено вышеуказанное определение.
В частной жалобе Администрация Псковской области просит об отмене определения суда, настаивая на том, что понесенные Маркевичем А.И. судебные расходы подлежат возмещению за счет органа кадастрового учета.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Статьей 111 КАС РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Решением Псковского областного суда от 15 ноября 2017 года был удовлетворен административный иск Маркевича А.И. к Администрации Псковской области, Управлению Росреестра и Кадастровой палате по Псковской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, принадлежащего истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилам главы 10 КАС РФ.
При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 N 20-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н.Б. Слободяник и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" признано, что положения статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 АПК Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1, 2 и 3), 46 (части 1 и 2), 53, 55 (часть 3) и 57, в той мере, в какой этими положениями - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - при отсутствии возражений административного ответчика на требования административного истца фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чье административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом, даже в тех случаях, когда:
ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости.
Приняв во внимание, что постановлением Администрации Псковской области от 25.09.2012 N 509 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области" утверждены средние (минимальные) удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных в Псковской области, и на основании утвержденных показателей Кадастровая палата Псковской области произвела оценку двух объектов недвижимости, принадлежащих Маркевичу А.И. с КН *** в 28083427,80 рублей, с КН *** в 36000668,42 рублей путем умножения установленного удельного показателя на площадь зданий, тогда как решением Псковского областного суда от 15 ноября 2017 года кадастровая стоимость этих объектов установлена в размере их рыночной стоимости соответственно в 2774648 и 6699178 рублей, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что данное обстоятельство свидетельствует о методологической ошибке определения кадастровой стоимости, допущенной при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Учитывая, что Кадастровая палата применила утвержденные Администрацией Псковской области показатели оценки объектов недвижимости в соответствии со своими полномочиями, которыми она была наделена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.05.2015 N П/210, отступать от утвержденных Администрацией Псковской области минимальных показателей она не имела права, и каких-либо недостоверных сведений при оценке объектов или технических ошибок Кадастровой палатой при проведении оценки допущено и использовано не было, суд пришел к обоснованному выводу о том, что надлежащим лицом, с которого подлежат взысканию судебные расходы, является Администрация Псковской области, так как именно этот орган утвердил результаты определения кадастровой оценки, на основании которых была определена кадастровая стоимость, значительно превышающая их реальную рыночную стоимость.
Доводы частной жалобы правильность этих выводов суда не опровергают и фактически сводятся к иному, ошибочному, видению разрешения рассматриваемого вопроса, в связи с чем поводом для отмены обжалуемого определения послужить не могут.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 315, п. 1 ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Псковского областного суда от 23 апреля 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Псковской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Ельчанинова Г.А.
Судьи: Захарова Л.В.
Яроцкая Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка