Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-10409/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 33а-10409/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Т.А.,
судей Овчинниковой Н.А., Котельниковой Е.Р.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 09 ноября 2020г. дело:
- по апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора Орджоникидзевского района г. Перми на решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 24 июля 2020 г., которым, с учетом описок, исправленных определениями суда от 14 августа 2020 г., от 21 сентября 2020 г. постановлено:
Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции N 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми полковника полиции Ч. к Дубровину Александру Михайловичу об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить Дубровину Александру Михайловичу, ** года рождения, административный надзор в соответствии с частью 1 (пункта 1) статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, то есть до 30.08.2022 года.
Срок административного надзора, установленного в отношении Дубровина Александра Михайловича, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Дубровина Александра Михайловича следующие ограничения административного надзора в виде:
- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
- по частному представлению исполняющего обязанности прокурора Орджоникидзевского района г. Перми на определение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 14 августа 2020г., которым исправлены описки в мотивировочной и резолютивной частях решения суда.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., заключение прокурора Прокуратуры Пермского края Королевой М.В., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции N 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Дубровина А.М., ** года рождения.
В обоснование требований указав, что Дубровин А.М. судим 17.11.2016 года по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 18.06.2018 г. заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы на ограничение свободы на неотбытый срок 1 год 4 месяца 28 дней. По постановлению Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 29.05.2019 г. ограничение свободы заменено на 3 месяца 2 дня лишения свободы. Освобожден 30.08.2019 г. по отбытии наказания. Срок погашения судимости - 30.08.2027 год. Дубровин А.М. имеет непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления, совершил в течении года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- 17.10.2019 года признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ;
- 13.05.2020 года признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;
Указанные постановления не оспорены, вступили в законную силу.
Просит установить административный надзор в отношении Дубровина А.М. на срок три года, в соответствии с частью 1 (пункта 1) статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, одновременно установив, следующие ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Суд постановилприведенное выше решение, об изменении которого в части оснований административного надзора и срока административного надзора просит в апелляционном представлении прокурор. Указывает, что поскольку Дубровин А.М. имеет судимость за совершение преступления средней тяжести, срок погашения судимости 30.08.2022 года, основанием для установления административного надзора является п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Назначая административный надзор на 3 года, суд не учел, что этот срок превышает срок погашения судимости ответчика.
До рассмотрения дела по существу в суд апелляционной инстанции поступило заявление прокурора, из которого следует, что он отказывается от частного представления на определение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 14 августа 2020г.
В суде апелляционной инстанции прокурор Прокуратуры Пермского края Королева М.В. доводы апелляционного представления поддержала.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о его времени и месте извещены надлежащим образом, что следует из почтовых уведомлений, сведений с сайта почты России. Каких-либо ходатайств не заявляли.
Проверив дело, проанализировав апелляционное, частное представления, изучив отказ от частного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.
О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
Поскольку заявитель отказался от поданного им частного представления до вынесения судом апелляционного определения, судебная коллегия полагает производство по частному представлению подлежащим прекращению на основании статьи 303 КАС РФ.
Решение суда судебная коллегия отменяет ввиду существенного нарушения судом норм процессуального права (п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что принимая решение от 24.07.2020 года об установлении в отношении Дубровина А.М. административного надзора, суд первой инстанции исходил из того, что имеются предусмотренные ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для его установления.
В мотивировочной части решения суд пришел к выводу о том, что Дубровин А.М. имеет судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В резолютивной части решения суд установил Дубровину А.М. административный надзор на срок три года.
Впоследствии 14.08.2020 года судом вынесено определение, которым устранены описки в мотивировочной и резолютивной частях решения от 24.07.2020 года. Вывод о наличии у ответчика судимости за тяжкое преступление исправлен на вывод о наличии у него судимости за преступление при наличии рецидива. Срок административного надзора "три года" исправлен на срок "до 30.08.2020".
21.09.2020 года судом вынесено определение, которым устранена описка в определении от 14.08.2020 года, срок административного надзора "до 30.08.2020" исправлен на срок "до 30.08.2022 года".
В соответствии с ч. 1 ст. 184 КАС РФ после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.
Согласно ч. 2 ст. 184 КАС РФ суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу.
Положения ст. 184 КАС РФ не предусматривают оснований для внесения изменения в решение суда после его объявления.
Вместе с тем, в данном случае исправление судом описки повлекло за собой изменение решения суда по существу, поскольку исправлена длительность срока административного надзора.
Таким образом, в отсутствие законных оснований в объявленное решение суда внесены изменения, что является существенным нарушением норм процессуального права и основанием к отмене решения суда с вынесением по делу нового решения.
Принимая новое решение по требованию об установлении в отношении Дубровина А.М. административного надзора, судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость:
- за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании п. 2. ч. 3 ст. 3 Федерального Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из материалов дела следует, что Дубровин А.М. приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 30.01.2014 года осужден к лишению свободы на срок 4 года за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ.
Дубровин А.М. осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми к лишению свободы на срок 3 года за преступления по ч. 1 ст. 166 УК РФ. В его действиях установлен рецидив преступлений. К наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 30.01.2014 года.
Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 18.06.2018 г. Дубровину А.М. заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы на ограничение свободы на неотбытый срок 1 год 4 месяца 28 дней.
По постановлению Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 29.05.2019 г. Дубровину А.М. ограничение свободы заменено на 3 месяца 2 дня лишения свободы.
Дубровин А.М. освобожден 30.08.2019 г. по отбытии наказания.
Постановлением Отдела полиции N 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г. Перми от 17.10.2019 года Дубровин А.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.10);
- постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 10.06.2020 года Дубровин А.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.11);
Указанные постановления не оспорены, вступили в законную силу (л.д.15,16).
Из приведенных обстоятельств следует, что Дубровин А.М. отбыл наказание в местах лишения свободы, в том числе за преступления предусмотренные ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ.
Указанные преступления, совершенные ответчиком, относятся к категории средней тяжести, поскольку за них предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 УК РФ).
Согласно п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Срок судимости по указанным преступлениям истекает у Дубровина А.М. 30.08.2027 года.
Таким образом, Дубровин А.М. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжких преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При таких обстоятельствах в отношении Дубровина А.М. подлежит установлению административный надзор с административными ограничениями.
Судебная коллегия устанавливает Дубровину А.М. административный надзор на срок три года, при этом учитывает, что он совершал тяжкие преступления, склонен к рецидиву преступлений, не соблюдал условия ограничения свободы.
Также в отношении административного ответчика следует установить административное ограничение из числа предусмотренных в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, а именно:
- обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Данное ограничение обеспечит должный контроль за ответчиком, склонным, как указано выше, к совершению преступлений и правонарушений, обеспечит предупреждение совершения ответчиком новых правонарушений.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.309, ст. 303 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ прокурора от частного представления на определение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 14 августа 2020г.
Производство по частному представлению прекратить.
Решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 24 июля 2020г. отменить.
Принять новое решение.
Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Перми, отдел полиции N 5 (дислокация Орджоникидзевский район) к Дубровину Александру Михайловичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Дубровина Александра Михайловича, ** года рождения, уроженца г. ****, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 30.01.2014 года, с установлением следующего административного ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
