Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33а-10409/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33а-10409/2020
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Прокофьева В.В.,
судей Бочкаревой Е.Ю., Насыкова И.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужецкой Е.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-382/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 32 по Свердловской области к Невзоровой Евгении Галимжановне о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени
по апелляционной жалобе административного ответчика Невзоровой Евгении Галимжановны
на решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 04 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Бочкаревой Е.Ю., объяснения административного ответчика Невзоровой Е.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 32 по Свердловской области (далее - МИФНС России N 32 по Свердловской области) обратилась в суд с учетом уточнений с административным исковым заявлением о взыскании с Невзоровой Е.Г. задолженности по земельному налогу за 2015-2017 годы в размере 3650 рублей, и налога на имущество за 2015-2017 годы в размере 6030 рублей, пени - 19 рублей 78 копеек.
В обоснование указала, что Невзорова Е.Г. в спорный период являлась плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, обязанность по уплате налогов надлежащим образом не исполнила. В связи с неисполнением обязанности были начислены пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, в ее адрес направлено требование об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения. Требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено. МИФНС России N 32 по Свердловской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд с настоящим административным иском.
Для участия в заседании суда первой инстанции административный истец своего представителя не направил.
Административный ответчик Невзорова Е.Г. в заседании суда первой инстанции признала требования в части взыскания земельного налога за 2016-2017 годы, возражала против удовлетворения требований в остальной части, указала, что уведомление с расчетом налога за 2015 - 2017 годы направлено 22 февраля 2019 года, в то время как в 2019 году плательщик оплачивает налоги только за налоговые периоды 2016, 2017, 2018 годы. Полагала необходимым производить расчет налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости имущества согласно предоставленному ею расчету на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 10-П от 15 февраля 2019 года.
Решением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 04 февраля 2020 года требования МИФНС России N 32 по Свердловской области удовлетворены частично, с Невзоровой Е.Г. взыскана задолженность по земельному налогу за 2016-2017 годы в размере 2701 рубль, по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в размере 5090 рублей, пени в размере 17 рублей 08 копеек, государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик Невзорова Е.Г. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, настаивая на том, что суд обязан применить кадастровую стоимость объектов капитального строительства: жилого дома и квартиры, и учесть при расчете налога на имущество физических лиц налоговый вычет, установленный статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
О времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе административный истец МИФНС России N 32 по Свердловской области извещена факсимильной связью 27 июля 2020 года, также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда 13 июля 2020 года. Таким образом, учитывая надлежащее извещение стороны о месте и времени судебного заседания, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела настоящее дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения административного ответчика Невзоровой Е.Г., проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, Невзорова Е.Г. в спорный период являлась собственником 1/2 доли недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: ...; жилого дома, расположенного по адресу: ...; земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., в связи с чем ей начислены налог на имущество физических лиц, земельный налог, направлено уведомление N 882029 от 22 февраля 2019 года с расчетом суммы перечисленных налогов со сроком уплаты до 25 апреля 2019 года. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику посредством Интернет-сервиса Федеральной налоговой службы "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" направлено требование N 28079 от 07 мая 2019 года об уплате налогов и пени на указанную недоимку, предоставлен срок для добровольного исполнения до 14 июня 2019 года. Поскольку требование налогоплательщиком оставлено без удовлетворения, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 8 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга Свердловской области 27 августа 2019 года с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам. После отмены судебного приказа по заявлению должника 29 октября 2019 года налоговый орган обратился в суд 11 декабря 2019 года с настоящим административным иском.
Разрешая спор и удовлетворяя частично требования МИФНС России N 32 по Свердловской области, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налогового уведомления, требования об уплате налогов, пени, правильность исчисления размера налогов, пени, срок обращения в суд и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате соответствующих налогов за 2016-2017 годы и о наличии законных оснований для взыскания с Невзоровой Е.Г. задолженности по данным налогам, пени. В удовлетворении требований о взыскании налогов за 2015 год отказано в связи с нарушением установленного порядка взыскания налога. Решение суда в данной части сторонами не обжалуется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, имеющихся в материалах административного дела доказательств.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении.
Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации предоставляется право до 2020 года устанавливать порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта или его инвентаризационной стоимости.
Закон Свердловской области от 26 марта 2019 года N 23-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Свердловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения по этому налогу" устанавливает дату начала применения на территории Свердловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения - с 01 января 2020 года.
Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 402 и статьи 404 Налогового кодекса Российской Федерации определение размера налога на имущество физических лиц за 2016-2017 годы на территории Свердловской области осуществлялось исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, исчисленной с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01 марта 2013 года.
Налог на имущество физических лиц за 2016-2017 годы был исчислен административным истцом правильно, на основании и в точном соответствии с полученными налоговой инспекцией данными об инвентаризационной стоимости объекта налогообложения по состоянию на 01 января 2013 года.
Расчет взыскиваемых сумм судебной коллегией проверен, вопреки доводам апелляционной жалобы административного ответчика, он произведен в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах, регулирующего порядок исчисления налога на имущество физических лиц, а также проверен порядок начисления пени, расчет является арифметически верным.
Суд первой инстанции верно установил отсутствие правовых оснований для применения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости при исчислении налога на имущество физических лиц за 2016-2017 годы с учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2019 года N 10-П, согласно которым выполнение расчета налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости производится только в связи с выявлением существенного (более чем в два раза) различия сумм налога при расчете от инвентаризационной и кадастровой стоимости в отношении указанного объекта недвижимости. Судом первой инстанции в решении суда произведен расчет налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта, и установлено, что налог не превышает предъявленную сумму в два и более раза.
Расчет налога, предоставленный административным ответчиком в апелляционной жалобе, признается судебной коллегией некорректным, поскольку применение налогового вычета, используемого Невзоровой Е.Г. при расчете налога на имущество, возможно только в случае полного перехода субъекта Российской Федерации на систему налогообложения по кадастровой стоимости объекта, то есть за налоговые периоды, начиная с 2020 года.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводы суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 04 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Невзоровой Евгении Галимжановны - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на апелляционное определение и решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 04 февраля 2020 года может быть подана в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий В.В. Прокофьев
Судьи Е.Ю. Бочкарева
И.Г. Насыков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
