Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 07 сентября 2017 года №33а-1039/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 сентября 2017 года Дело N 33а-1039/2017
 
07 сентября 2017 года г. Горно-Алтайск Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Кокшаровой Е.А.,
судей - Красиковой О.Е., Черткова С.Н.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
с участием прокурора - Тюхтеневой И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Тодужекова Юрия Александровича на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 25 июля 2017 года, которым
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» УФСИН России по Республике Алтай об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Тодужекова Юрия Александровича, удовлетворено частично.
В отношении Тодужекова Юрия Александровича, < дата> года рождения, уроженца < адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: < адрес>, установлен административный надзор сроком на восемь лет.
В отношении Тодужекова Юрия Александровича, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в течение восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, последнего, для прохождения регистрации, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки Тодужекова Юрия Александровича, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Наблюдение за соблюдением Тодужековым Юрием Александровичем установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.
В удовлетворения административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» УФСИН России по Республике Алтай об установлении административных ограничений в отношении Тодужекова Юрия Александровича в виде обязательной явки четыре раза в месяц в течение восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, последнего, для прохождения регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезжать за пределы территории, являющиеся местом жительства или пребывания, отказано.
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ «ИК № 1» УФСИН России по РА обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Тодужекова Ю.А. освобождающегося из мест лишения свободы, административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания на срок 8 лет. Также, просит суд установить ограничения Тодужекову Ю.А. в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории, являющиеся местом жительства или пребывания с разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор. В обоснование требований, указав, что Тодужеков Ю.А. осужден 09 февраля 2011 года Шебалинским районным судом Республики Алтай по ст. 162 ч. 3, 158 ч. 3 п. «а», 69 ч. 3 УК РФ назначено наказание в виде 8 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору суд усмотрел в действиях Тодужекова Ю.А. наличие опасного рецидива преступлений. По постановлению Майминского районного суда Республики Алтай от 25 июля 2012 года окончательное наказание по приговору снижено до 8 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Тодужеков Ю.А. освобождается по отбытии срока наказания 27.01.2018 года из ИК-1, в связи с чем административный истец просит удовлетворить заявленные требования.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого в части установления административного надзора и административных ограничений сроком на 8 лет просит в апелляционной жалобе Тодужеков Ю.А. В обоснование жалобе указывает, что суд не принял во внимание положительную характеристику осужденного, а также то, что судом будет рассматриваться ходатайство Тодужекова Ю.А. об условно-досрочном освобождении, при котором в отношении него также будут установлены дополнительные ограничения. Суд не учел, что административный истец меняет место жительства, имеет тяжелые хронические заболевания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Тюхтеневой И.М., полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Тодужеков Ю.А. ранее судим 8 раз, приговором Шебалинского районного суда Республики Алтай от 09 февраля 2011 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от 25.07.2012 года окончательное наказание Тодужекову Ю.А. по приговору от 09.02.2011 года снижено до 8 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По приговору от 09.02.2011 года в действиях административного ответчика установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Из мест лишения свободы Тодужеков Ю.А. освобождается 27.01.2018 года по отбытии срока наказания.
Устанавливая административный надзор, суд первой инстанции исходил из того, что Тодужеков Ю.А. был осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии в данном случае предусмотренного ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления в отношении Тодужекова Ю.А. административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения Тодужековым Ю.А. преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, районный суд пришел к верному выводу о необходимости установления в отношении Тодужекова Ю.А. административного надзора сроком на 8 лет.
Административные ограничения, установленные административному ответчику на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Тодужековым Ю.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Доводы жалобы о том, что административный надзор в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы условно-досрочно, не устанавливается, отмену обжалуемого судебного акта не влекут, поскольку на момент обращения начальника ФКУ ИК№1 Ручьева Д.А. с заявлением об установлении административного надзора в отношении Тодужекова Ю.А. и рассмотрения дела в судах первой инстанции и апелляционной инстанции, Тодужеков Ю.А. не является лицом, освобожденным условно-досрочно из мест лишения свободы.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в отношении Тодужекова Ю.А. не может быть установлен административный надзор по причине предстоящей перемены места жительства, являются несостоятельными. Отсутствие жилья не является препятствием для установления административного надзора. В таком случае административный надзор осуществляться по месту фактического нахождения поднадзорного лица, под которым понимается избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ).
Ссылка в жалобе на наличие хронических заболеваний также не освобождает Тодужекова Ю.А. от применения административных ограничений.
Таким образом, апелляционная жалоба Тодужекова Ю.А. не содержит ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, основанные на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, а также на нормах материального права, регулирующих данную категорию правоотношений.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.
Таким образом, оснований для отмены решения Майминского районного суда Республики Алтай от 25 июля 2017 года не имеется.
Руководствуясь ст. 309, ст. 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 25 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тодужекова Юрия Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий  
 Е.А. Кокшарова
Судьи  
 О.Е. Красикова
С.Н. Чертков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка