Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года №33а-10388/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 33а-10388/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Каримовой Ф.М.,
судей Бураншина Т.А., Куловой Г.Р.,
при секретаре Валееве А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 33 по Республике Башкортостан к Муртазину Ильдару Анваровичу о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени, транспортному налогу и пени, земельному налогу с физических лиц,
по апелляционной жалобе Муртазина Ильдара Анваровича на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Бураншина Т.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N... по Республике Башкортостан (далее МИФНС России N... по РБ, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Муртазину И.А., в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 109267 руб., пени по транспортному налогу - 5576,10 руб., по земельному налогу в размере 1103 руб., пени по налогу на имущество - 8,94 руб. Обосновывая требования административного иска, указывает, что ответчиком, являющимся собственником транспортных средств, земельного участка, недвижимого имущества не выполнены требования налогового органа об уплате налога, в связи с чем образовалась задолженность. Направленные в адрес ответчика требования об уплате налогов не исполнены.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 февраля 2020 года исковые требования МИФНС России N 33 по РБ удовлетворены.
Постановлено:
Взыскать с Муртазина И.А. задолженность по транспортному налогу в размере 109267 руб., пени по транспортному налогу - 5576,10 руб., по земельному налогу в размере 1103 руб., пени по налогу на имущество - 8,94 руб. Взыскать с Муртазина И.А. государственную пошлину в доход местного бюджета 3519 руб.
В апелляционной жалобе Муртазин И.А. ставит вопрос о его отмене, как незаконного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что с него взыскана задолженность по налогам за пределами срока обращения в суд.
В возражении на апелляционную жалобу, представитель Инспекции полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, жалобу Муртазина И.А. без удовлетворения.
Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав представителя административного истца Гарееву И.А. о законности судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Земельный налог относится к числу местных налогов (статья 15 Налогового кодекса Российской Федерации). Он устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, а именно положениями его главы 31 (статьи 387 - 398), и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, в соответствии с ними же вводится в действие и прекращает действовать и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 387), налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого объекта налогообложения - земельного участка, расположенного в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389), как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 390 и пункт 1 статьи 391). Таким образом, налоговая база по земельному налогу определена Налоговым кодексом Российской Федерации и представляет собой стоимостную оценку земельного участка, доводимую до сведения налогоплательщиков в каждом налоговом периоде и устанавливаемую в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы.
Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.
Нормами пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Судом первой инстанции установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.
Муртазин И.А. является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в собственности транспортных средств: моторная лодка, г.р.з. N...; автомобиль ..., г.р.з. N...; автомобиль ..., г.р.з. N...; автомобиль ..., г.р.з. N....
Также в собственности Муртазина И.А. находятся земельные участки, расположенные по адресу: адрес соответственно является плательщиком земельного налога.
Кроме того, в собственности Муртазина И.А. находится следующее недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу: адрес что делает его плательщиком налога на имущество физических лиц.
Сумма транспортного налога за 2017 года составила 109267 руб., сумма земельного налога за 2017 год составила 1103 руб., сумма налога на имущество за 2017 год составила 403 руб.
В адрес Муртазина И.А. направлено налоговое уведомление N... от 13 сентября 2018 года об уплате транспортного налога в размере 109267 руб., земельного налога в размере 1103 руб., налога на имущество физических лиц в размере 403 руб., всего - 110969 руб. с подробной расшифровкой начисленных сумм, со сроком оплаты - до 03 декабря 2018 года.
В связи с неуплатой налога в указанный срок в адрес Муртазина И.А. направлено требование N... по состоянию на 18 декабря 2018 года с необходимостью уплаты налогов в сумме 110370 руб., пени 387,21 руб. сроком до 28 января 2019 года.
В указанный в требовании срок недоимка административным ответчиком не уплачена, в связи с чем, административный истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка N 3 по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ о вынесении судебного приказа.
В связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год истцом начислены пени за 2014 год - 774,34 руб., за 2016 года -4418,41 руб., за 2017 год - 383,35 руб., в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц Муртазину И.А. начислены пени за период 2014 года в размере 8,94 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N... по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ от 14 ноября 2019 года отменен судебный приказ от 26 марта 2019 года о взыскании с Муртазина И.А. недоимки по налогам, а также госпошлины в доход местного бюджета, в связи с чем, 23 декабря 2019 года МИФНС России N... по РБ обратилась в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени с ответчика.
Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по налогу, в адрес налогоплательщика своевременно направлялись уведомления и требования, также административный истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.
Разрешая возникший спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что административный ответчик является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество, налоговым органом соблюдены сроки обращения в суд с настоящим иском о взыскании недоимки, ответчик в установленные законом сроки, а также и на момент рассмотрения дела судом, не исполнил своей обязанности по уплате налогов, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости удовлетворения требований и о взыскании с ответчика сумм недоимки и пени.
Выводы суда мотивированы, соответствуют материалам дела, нормам материального и процессуального права.
Довод апелляционной жалобы на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском со ссылкой на то, что указанный срок в целом составляет 6 месяцев, включая срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с административным иском после отмены судебного приказа, основан на ошибочном толковании положений действующего законодательства, в связи с чем подлежит отклонению как несостоятельный.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
За несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год по сроку уплаты до 1 октября 2015 года в размере 2100 руб. Муртазину И.А. направлено требование N... от 15 октября 2015 года со сроком уплаты до 18 декабря 2015 года. По данному требованию налоговый орган обратился в суд, вынесено решение о взыскании с ответчика указанной недоимки (дело N... от 6 февраля 2020 года).
За несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год по сроку уплаты до 1 декабря 2017 года в размере 64851 руб. Муртазину И.А. направлено требование N 143 от 26 января 2018 года со сроком уплаты до 6 марта 2018 года. По данному требованию налоговый орган обратился в суд, вынесено решение о взыскании с него указанной недоимки (дело N... от 12 февраля 2019 года).
Кроме того, ответчику Муртазину И.А. направлялись требования об уплате пени:
N... от 5 сентября 2016 года со сроком уплаты до 14 октября 2016 года пени в размере 513,43 руб.;
N... от 9 декабря 2017 года со сроком уплаты до 13 февраля 2018 года пени в размере 27,81 руб.;
N... от 15 ноября 2018 года со сроком уплаты до 17 декабря 2018 года пени в размере 4995,21 руб.;
и вышеуказанное требование N... от 18 декабря 2018 года.
Таким образом, сумма задолженности превысила 3000 руб. по требованию от 15 ноября 2018 года N... об уплате пени в размере 4995,21 руб. со сроком уплаты до 17 декабря 2018 года.
Соответственно срок для обращения инспекции в суд не позднее 17 июня 2019 года.
К мировому судье налоговый орган обратился 22 марта 2019 года, то есть срок взыскания задолженности по налогам и пени истцом соблюдён.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесено законное и обоснованное решение.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муртазина Ильдара Анваровича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в суд кассационной инстанции.
Председательствующий Ф.М. Каримова
Судьи Т.А. Бураншин
Г.Р. Кулова
Справка: судья Климина К.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка