Дата принятия: 23 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-10373/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года Дело N 33а-10373/2020
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Туктамышевой О.В.
судей Новожиловой И.Н. и Судницыной С.П.
при секретаре Бондаренко С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО "Совкомбанк" об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю по апелляционной жалобе представителя УФССП России по Приморскому краю Молодых И.И. на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 11 сентября 2020 года, которым административное исковое заявление ПАО "Совкомбанк" удовлетворено в части, признано незаконным бездействие ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ПК, выразившееся в несвоевременной передаче имущества на торги.
Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., пояснения представителя административного ответчика, судебная коллегия
установила:
представитель ПАО "Совкомбанк" обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО7 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 320000 рублей. С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем не приняты достаточные меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, в июне 2020 года взыскателем в адрес руководителя УФССП России по ПК направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя, которая оставлена без внимания.
Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО8 в рамках исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в отсутствие представителя.
В судебное заседание судебный пристав - исполнитель ФИО8 не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ОСП по Лесозаводскому городскому округу и УФССП России по ПК с заявленными требованиями не согласился, полагал, что судебным приставом - исполнителем предпринят весь комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласился представитель УФССП России по <адрес>, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене судебного решения и принятии нового судебного акта об отказе ПАО "Совкомбанк" в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к следующему.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 360 КАС Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон "Об исполнительном производстве").
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Лесозаводскому городскому округу возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении ФИО1 об обращении взыскания на заложенное имущество - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый N, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 320000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлены запросы в Управление Росреестра по ПК, КГКУ "Управление землями и имуществом на территории <адрес>", ответы на которые получены ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному ответу запрашиваемые судебным приставом - исполнителем документы: технический паспорт, правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости в КГКУ "УЗИ" отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем направлен запрос в КГАУ МФЦ <адрес> о предоставлении сведений и справки о зарегистрированных, а также проживающих по месту спорного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем направлено требование в КГАУ МФЦ <адрес> о предоставлении справки. ДД.ММ.ГГГГ требование направлено повторно, ответ на которое поступил ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем сформирован пакет документов для проведения торгов, вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста, вынесено постановление о принятии оценки судом, постановление о передаче арестованного имущества на торги, а также вынесена заявка на торги для проведения торгов.
Удовлетворяя требования административного истца в части и признавая незаконным бездействие административного ответчика, выразившегося в несвоевременной передаче имущества на торги, суд первой инстанции пришел к выводу о том что, в нарушение ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", требования исполнительного документа не исполнены в установленный законом двухмесячный срок.
Между тем, рассматривая дело по административному иску ПАО "Совкомбанк" суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц должников по исполнительному производству ФИО7, ФИО1, несмотря на то, что таким решением затрагиваются их права и законные интересы.
Из содержания п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела вышеуказанные положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N судом первой инстанции учтены не были, при этом судом был разрешен вопрос о правах лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В соответствии со ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле (п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ).
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения закона, правильно определить круг лиц, участвующих в деле, верно установить обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешить спор в соответствии с требованиями материального и процессуального законов.
Руководствуясь статьями 307 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Лесозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Направить дело по административному иску ПАО "Совкомбанк" к судебному приставу - исполнителю ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ПК о признании незаконным бездействия на новое рассмотрение в Лесозаводский районный суд <адрес>.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
