Определение Саратовского областного суда от 16 января 2020 года №33а-10363/2019, 33а-138/2020

 
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 января 2020 года Дело N 33а-138/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда Соболевой И.В.
без проведения судебного заседания, рассмотрев частную жалобу Овсянникова Р.Г., на определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 05 ноября 2019 года об оставлении без движения административного искового заявления Овсянникова Р.Г. к судебному приставу-исполнителю Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области Шинкаренко Н.А. о признании незаконным постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства, исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, обсудив доводы частной жалобы,
установила:
Овсянников Р.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области Шинкаренко Н.А. о признании незаконным постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства.
Исковые требования обоснованы тем, что на исполнении в Балаковском РОСП УФССП России по Саратовской области находится исполнительный лист серии ФС N. 019356620, на основании которого судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области Шинкаренко Н.А. 16 апреля 2018 года было возбуждено исполнительное производство N-П.
04 октября 2019 года Овсянников Р.Г. обратился в Балаковский РОСП УФССП России по Саратовской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП УФССП России по Саратовской области Шинкаренко Н.А. от 07 октября 2019 года в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства Овсянникову Р.Г. было отказано. Заявитель полагает, что указанное постановление является незаконным, нарушающим положения части 1 статьи 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Определением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 05 ноября 2019 года административное исковое заявление Овсянникова Р.Г. оставлено без движения. Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 21 ноября 2019 года.
В частной жалобе Овсянников Р.Г., ссылаясь на нарушение норм международного права, просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу о принятии административного искового заявления. Полагает, что основания, указанные в определении для оставления административного иска без движения, противоречат закону.
Частная жалобы рассматривается по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, без проведения судебного заседания (часть 2 статьи 315 КАС РФ).
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства, в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, прихожу к следующему.В соответствии с частью 1 статьи 220 КАС РФ форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 130 и части 3 статьи 220 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением установленных требований, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Оставляя без движения административное исковое заявление Овсянникова Р.Г., судом было указано на то, что в административном исковом заявлении не указаны нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить бездействие административного ответчика, а также не указаны сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.
При таких данных, установив, что поступившее в суд административное исковое заявление не соответствует установленным требованиям к содержанию и к приложенным документам, судья правомерно оставил административное исковое заявление Овсянникова Р.Г. без движения и указал на отмеченные недостатки.
Выводы суда соответствуют положениям статьи 220 КАС РФ. Оснований для отмены определения не усматривается.
Установленный в обжалованном определении судьи срок для устранения недостатков (до 21 ноября 2019 года) является разумным.
Нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, участником которой является Российская Федерация, как на это указано в частной жалобе, не установлено. Положениями кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрено вынесение определения от имени Российский Федерации.
Несостоятельным является довод частной жалобы о нарушении права Овсянникова Р.Г. на доступ к правосудию, поскольку он не лишен права на судебную защиту и имеет возможность устранив указанные недостатки административного искового заявления, вновь обратиться в суд с соответствующим административным исковым заявлением.
Руководствуясь статьями 313 - 316 КАС РФ,
определил:
определение Балаковского районного суда Саратовской области от 05 ноября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Овсянникова Р.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка