Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-10356/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33а-10356/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сивохина Д.А.,
судей Неугодникова В.Н. и Ромадановой И.А.,
при секретаре Середкиной О.А.
с участием прокурора Магометовой Е.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-3900/2020 по апелляционному представлению прокурора Кировского района г.Самары на решение Кировского районного суда г.Самары от 5 августа 2020 г., которым удовлетворено административное исковое заявление начальника отдела полиции N 1 Управления МВД России по г.Самаре об установлении административного надзора в отношении Муругова Андрея Владимировича.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., прокурора Магометовой Е.Г., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия
установила:
27 июля 2020 г. начальник отдела полиции N 1 Управления МВД России по г.Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Муругова А.В., 16 сентября 1987 года рождения, административного надзора сроком на три года с административным ограничением в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в установленный данным органом день.
Свои требования заявитель обосновал тем, что Муругов А.В. совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.
Решением Кировского районного суда г.Самары от 5 августа 2020 г. административный иск удовлетворен, постановлено: "Установить административный надзор в отношении Муругова Андрея Владимировича, 16 сентября 1987 года рождения, проживающего по адрес: г.Самара, ул.Воеводина, дом 16, кв.8 сроком на три года.
Установить Муругову А.В. административные ограничения: являться на регистрацию в отдел полиции N 1 Управления МВД России по г.Самаре один раз в месяц в установленный данным органом день. Срок исчисления административного надзора считать с момента вступления решения суда в законную силу".
В апелляционном представлении прокурор Кировского района г.Самары просит об изменении решения суда в части установленного Муругову А.В. срока административного надзора, который должен составлять 8 лет.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в статье 3 определяет задачи административного судопроизводства, а в статье 6 - принципы, в том числе правильное рассмотрение административных дел, законность и справедливость при их разрешении.
Данные положения корреспондируют части 1 статьи 176 КАС РФ, согласно которой решение суда должно быть законным и обоснованным.
Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении").
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда приходит к выводу, что обжалуемое решение суда приведенным требованиям не отвечает.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Муругов А.В. осужден 07 ноября 2014 г. приговором Кировского районного суда г.Самары с учетом постановления Красноармейского городского суда Саратовской области от 26 декабря 2016 г. по п. "в" ч.3 ст. 158 (два эпизода), п. "а,в" ч.2 ст. 158 (2 эпизода) с применением ч.3 ст. 69 УК РФ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в местах лишения свободы содержался с 28 сентября 2013 г. по 17 мая 2019 г., откуда освобожден постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от 6 мая 2019 г. по ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 1 год 2 месяца 21 день.
Указанным приговором в действиях Муругова А.В. установлен опасный рецидив преступлений, что является основанием в соответствии со ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для назначения административного надзора.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с установленным сроком административного надзора.
Суд первой инстанции, определяя срок административного надзора на три года, не учел, что преступление, предусмотренное п. "в" ч.3 ст. 158 УК РФ, за которое осужден Муругов А.В., является в силу предписаний части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжким преступлением.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В связи с тем, что Муругов А.В. 6 мая 2019 г. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 21 день, в соответствии с приведенными разъяснениями судом апелляционной инстанции начало срока административно надзора подлежит установлению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания - с 27 июля 2020 г.
При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении Муругова А.В. подлежал установлению на срок 8 лет, с исчислением указанного срока со дня истечения срока, оставшейся неотбытой части наказания до дня погашения судимости (17 мая 2020 г.).
Учитывая изложенное, решение суда в данной части не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит изменению.
Судом правомерно, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, в соответствии с ч 2 ст. 4 вышеуказанного Закона, установлено ограничение в виде явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что при вынесении решения судом не применен закон, подлежащий применению, решение суда в указанной части подлежит изменению в связи с неправильным применения норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г.Самары от 5 августа 2020 г. изменить в части установленного в отношении Муругова А.В. срока административного надзора.
Установить в отношении Муругова Андрея Владимировича, 16 сентября 1987 года рождения, административный надзор сроком на 8 лет с исчислением указанного срока с 27 июля 2020 г. (со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания) до 17 мая 2027 г. (дня погашения судимости).
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Кировский районный суд <адрес> в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
