Дата принятия: 26 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1035/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2021 года Дело N 33а-1035/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Коноплевой И.А.,
судей: Савченко Е.А., Карбовского С.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 февраля 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю к Чурсину А. И. о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени,
по апелляционной жалобе административного ответчика Чурсина А.И. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к Чурсину А.И. о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени, указав, что Чурсин А.И. являлся в 2018 году собственником транспортных средств и земельных участков, указанных в административном иске. Ответчику за 2018 год исчислены транспортный налог в сумме 301 326 рублей и земельный налог в сумме 729 рублей. Налогоплательщик указанные налоги в установленный законом срок не уплатил, в связи с чем, налоговым органом начислена пеня в сумме 301,33 рублей по транспортному налогу и 0,73 рублей по земельному налогу.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 ноября 2020 года административный иск удовлетворен. Постановлено взыскать с Чурсина А. И. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю задолженность: по транспортному налогу за 2018 год в размере 301 326 рублей, пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 301,33 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах сельских поселений, за 2018 г. в сумме 213 руб., пени за 2018 г. 0,21 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах сельских поселений, за 2018 г. в сумме 516 руб., пени за 2018 г. 0,52 руб., всего 302 357,06 рублей. Взыскать с Чурсина А. И. в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 6223,57 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик Чурсин А.И. просит решение суда отменить, в удовлетворении административных требований отказать, поскольку налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании задолженности по обязательным платежам с пропуском установленного законом срока.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец Межрайонная ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, в обоснование указав, что с административным иском о взыскании с Чурсина А.И. задолженности по обязательным платежам административный истец обратился в суд в установленный законом срок.
Административный истец Межрайонная ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю, административный ответчик Чурсин А.И., извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Главой 28 Налогового кодекса РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Обязательные к уплате на территории Хабаровского края региональные налоги установлены и введены в действие Законом Хабаровского края от 10.11.2005 N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае", который также определяет основания, порядок и условия применения налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков, отдельные элементы налогообложения по федеральным налогам и специальным налоговым режимам, а также устанавливает иные положения, регулируемые законодательством о налогах и сборах.
Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (часть 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).
В силу части 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Согласно части 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).
Статьей 396 Налогового кодекса РФ определено, что сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (часть 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Чурсин А.И. являлся на момент начисления недоимки по транспортному и земельному налогам собственником:
транспортных средств - НИССАН САФАРИ, государственный регистрационный знак N; СУЗУКИ ЭСКУДО, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА КОРОНА, государственный регистрационный знак N; ИСУЗУ ЭЛЬФ, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ВИНДОМ, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ИПСУМ, государственный регистрационный знак N; ФОЛЬКСВАГЕН ТУАРЕГ, государственный регистрационный знак N; НИССАН КАРАВАН, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР ПРАДО, государственный регистрационный знак N; ЗИЛ 431510, государственный регистрационный знак N; ХОНДА ЭЙРВЭЙВ, государственный регистрационный знак N; ХОНДА ИНСАЙТ ГИБРИД, государственный регистрационный знак N; НИССАН ПРЕСАЖ, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ПРИУС ГИБРИД, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ВИСТА АРДЕО, государственный регистрационный знак N; ХЕНДАЙ ГРЭЙС, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА АЛЬФАРД, государственный регистрационный знак N; НИССАН БЛЮБЕРД СИЛЬФИ, государственный регистрационный знак N; SHAOLIN -BUS-SLG6660CGE, государственный регистрационный знак N; НИССАН САФАРИ, государственный регистрационный знак N; ССАНГ ЙОНГ ИСТАНА, государственный регистрационный знак N; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ИПСУМ, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА КОРОЛЛА ФИЛДЕР, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА МАРК 2, государственный регистрационный знак N; ИСУЗУ ЭЛЬФ, государственный регистрационный знак N; ХОНДА ФИТ, государственный регистрационный знак N; ЛЕКСУС ЛХ 470, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА БЕЛЬТА, государственный регистрационный знак N; НИССАН САФАРИ, государственный регистрационный знак N; НИССАН САФАРИ, государственный регистрационный знак N; НИССАН БЛЮБЕРД СИЛЬФИ, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ВИСТА, государственный регистрационный знак N; МИЦУБИСИ ЛАНСЕР СЕДИЯ, государственный регистрационный знак N; ФОРД РЕЙНДЖЕР, государственный регистрационный знак N; СУЗУКИ ЭСКУДО, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА КОРОНА, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА КАЛДИНА, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ХАЙС TRH223L-LEMNKX, государственный регистрационный знак N; НИССАН ПРИМЕРА, государственный регистрационный знак N; НИССАН СЕРЕНА, государственный регистрационный знак N; БМВ Х53.01, государственный регистрационный знак N; СУЗУКИ ЭСКУДО, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА АЛЬФАРД, государственный регистрационный знак N; ГАЗ 63, государственный регистрационный знак N; ХОНДА ЭЙРВЭЙВ, государственный регистрационный знак N; ХОНДА МОБИЛИО СПАЙК, государственный регистрационный знак N; ССАНГ ЙОНГ КАЙРОН, государственный регистрационный знак N; ХИНО ПРОФИЯ, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ТУНДРА, государственный регистрационный знак N; НИССАН ТЕАНА, государственный регистрационный знак N; МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО, государственный регистрационный знак N; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ С240, государственный регистрационный знак N; ХОВО ZZ3257M3647W, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА КАРИНА, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР ПРАДО, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА МАРК 2, государственный регистрационный знак N; МИЦУБИСИ ЛАНСЕР СЕДИЯ, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА КАМРИ, государственный регистрационный знак N; НИССАН БЛЮБЕРД, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ТАУНАЙС, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР ПРАДО, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА КАЛДИНА, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА КРАУН, государственный регистрационный знак N; НИССАН ВАНЕТТ, государственный регистрационный знак N; ЛЕКСУС РX300, государственный регистрационный знак N; НИССАН ДАТСУН, государственный регистрационный знак N; БМВ Х5, государственный регистрационный знак N; МИЦУБИСИ ДЕЛИКА, государственный регистрационный знак N; НИССАН ПРЕСАЖ, государственный регистрационный знак N; ТОЙОТА ПРИУС, государственный регистрационный знак N; НИССАН АТЛАС, государственный регистрационный знак N; СУЗУКИ ЭСКУДО, государственный регистрационный знак N;
земельных участков - по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадь 1500; по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадь 600.
В связи с неуплатой налогов в установленный в уведомлениях срок, Инспекцией в адрес Чурсина А.И. было направлено требование N 24153 по состоянию на 26.03.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому он должен уплатить задолженность по вышеуказанным налогам.
Требования налогоплательщиком оставлены без удовлетворения.
В связи с неуплатой вышеуказанных налогов и пени административный истец обратился к мировому судье судебного района "Хабаровский район Хабаровского края" на судебном участке N 68 с заявлением о вынесении судебного приказа. 11.06.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимок по налогам и пени. 15.07.2020 судебный приказ отменен.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления о взыскании задолженности: по транспортному налогу за 2018 год в сумме 301 326 рублей, пени по транспортному налогу за 2018 год в сумме 301,33 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах сельских поселений, за 2018 год в сумме 729 рублей, пени за 2018 год в сумме 0,73 рублей, поскольку административный ответчик, являясь налогоплательщиком, свою обязанность по уплате налогов не исполнил.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса, сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
Как было указано ранее, судебный приказ отменен 15.07.2020 (л.д.24).
С учетом ранее изложенных правовых предписаний, срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал 15.01.2021.
Настоящий административный иск направлен посредством почтовой связи в Хабаровский районный суд Хабаровского края, согласно штампу на почтовом конверте 18.09.2020 (л.д.32), поступил в суд 22.09.2020 (л.д.2), то есть иск подан в установленный законом срок, в связи с чем довод апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по обязательным платежам является несостоятельным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чурсина А. И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
И.А. Коноплева
Судьи:
Е.А. Савченко
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
