Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33а-10336/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33а-10336/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
судей Бураншина Т.А., Каримовой Ф.М.,
с участием прокурора Сафина А.Р.
при секретаре Валееве А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ к Хасанову А.М. об установлении административного надзора
по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Калининского района г. Уфы Петровой Р.В., апелляционной жалобе Хасанова А.М.
на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 апреля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Каримовой Ф.М., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Хасанова А.М..
В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает уголовное наказание осужденный Хасанов А.М., дата года рождения, который подлежит освобождению из мест лишения свободы 31 мая 2020 г. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: адрес. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не является. В связи с наличием опасного рецидива просил установить административный надзор в отношении осужденного Хасанова А.М. сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки; запрета пребывания вне места жительства в период с 00.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графику; запрета выезда за пределы места регистрации, места жительства без разрешения отдела полиции; обязать Хасанова А.М. являться на регистрацию в отдел полиции четыре раза в месяц..
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 апреля 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено частично. Постановлено установить в отношении Хасанова А.М. административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него следующих административных ограничений: запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки; запретить пребывание вне места жительства в период с 00.00 до 06.00, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графику; запретить выезд за пределы места регистрации, места жительства без разрешения отдела полиции; обязать Хасанова А.М. являться на регистрацию в отдел полиции четыре раза в месяц. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Хасанова А.М. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционном представлении старший помощник прокурора Калининского района г. Уфы Петрова Р.В. просит решение суда изменить в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указав об исчислении срока административного надзора со дня постановки на учет Хасанова А.М. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Поскольку Хасанов А.М. характеризуется удовлетворительно, установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Хасанов А.М., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, ссылается на то, что в настоящее время зарегистрирован по адресу: адрес по которому проживал ранее вместе с семьей, однако суд необоснованно указал, что после освобождения он намерен проживать постоянно по адресу: адрес
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 названного Кодекса судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Хасанова А.М., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Сафина А.Р., полагавшего решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений пункты 1, 2 части 1).
В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 ноября 2019 г. Хасанов А.М. осужден по ... УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, на основании пункта ... УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 августа 2003 г., в соответствии со статьей ... УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 августа 2003 г., окончательно назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суда установлено, что Хасанов А.М. совершил умышленное тяжкое преступление, при наличии непогашенной судимости за ранее совершенное умышленное особо тяжкое преступление, что в соответствии с пунктом ... УК РФ образует в его действиях опасный рецидив преступлений.
Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ от 13 марта 2020 г. осужденный Хасанов А.М. отбывает меру уголовного наказания в местах лишения свободы с 01 февраля 2019 г., подлежит освобождению из мест лишения свободы 31 мая 2020 г. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: адрес Находясь в следственном изоляторе в ФКУ СИЗО-1, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, характеризовался удовлетворительно. В ФКУ ИК-3 прибыл 23 декабря 2019 г. В учреждении не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству прилегающей территории. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан не был. Поддерживает отношения с родственниками путем переписки, телефонных переговоров и свиданий. Характеризуется посредственно.
Установив, что Хасанов А.М. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора сроком на 8 лет с учетом того, что совершенное Хасановым А.М. преступление отнесено к категории тяжких, по которым срок погашения судимости, установленный пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет после отбытия наказания.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении Хасанова А.М. подлежит установлению на срок погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом характера совершенного преступления, суд первой инстанции правомерно установил Хасанову А.М. административные ограничения.
Установление административных ограничений, предусмотренных статьей 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, поведение ответчика, характеризующие данные, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Принимая во внимание, что Хасанов А.М. характеризуется удовлетворительно, не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет постоянную регистрацию и намерен постоянно проживать по этому адресу, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению в части, с указанием о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, установить ограничение в виде обязательной явки Хасанова А.М. два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи Закона об административном надзоре срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, постановленное решение суда подлежит изменению в обозначенной части.
Доводы апелляционной жалобы Хасанова А.М. о несогласии с решением суда, не могут служить основанием для его отмены.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 апреля 2020 г. изменить, указав о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 00.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей и (или) учебы, согласно графику; установить в отношении Хасанова А.М., дата года рождения, ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальной части решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 апреля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Хасанова А.М. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Г.Р. Кулова
Судьи Ф.М. Каримова
Т.А. Бураншин
Справка: судья Васикова Р.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
