Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 31 августа 2017 года №33а-1033/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 33а-1033/2017
 
31 августа 2017 года г. Горно-Алтайск Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Красиковой О.Е.,
судей - Шинжиной С.А., Кокшаровой Е.А.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Кудирмекова А.В. на определение судьи Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 26 июля 2017 года, которым
отказано в принятии административного искового заявления Кудирмекова А.В. к Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Россельхознадзор РФ, администрации МО «Усть-Канский район», Комитету ветеринарии Правительства Республики Алтай, главе Кырлыкского сельского поселения Байрышеву В.Т., Попоевой С.М. о возложении обязанности совершить действие о расторжении государственного контракта, внести предписания и представления о недопустимости принятия в эксплуатацию скотомогильника в с. Кырлык, о возложении обязанности обустроить скотомогильник в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, возложить обязанность не принимать в эксплуатацию Байрышевым В.Т. скотомогильника в с. Кырлык с дырявой цистерной (емкостью), с задачей замены цистерны на новую без повреждений.
Разъяснено административному истцу, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кудирмеков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Россельхознадзор РФ, администрации МО «Усть-Канский район», Комитету ветеринарии Правительства Республики Алтай, главе Кырлыкского сельского поселения Байрышеву В.Т., Попоевой Светлане Михайловне о возложении обязанности на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору Россельхознадзор РФ совершить действие о расторжении государственного контракта № 2016.304634 от24.10.2016 года с КФХ Попоевой С.М в связи с грубейшими нарушениями ветеринарного законодательства при реконструкции скотомогильника в с. Кырлык Усть-Канского района Республики Алтай, о возложении обязанности на Комитет ветеринарии Правительства Республики Алтай внести предписания и представления главе МО «Усть-Канский район» о недопустимости принятия в эксплуатацию скотомогильника в с. Кырлык с дырявой цистерной (емкостью), обязать администрацию МО «Усть-Канский район» обустроить скотомогильник, расположенный на территории МО «Кырлыкское сельское поселение » на расстоянии 1, 5 км в юго-западном направлении от с. КырлыкУсть-Канского района Республики Алтай на земельном участке с кадастровым номером 04:07:030602:94 в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а именно: провести работы по приведению длины и высоты навеса в соответствии с установленными требованиями; сделать перекрытие ямы двухслойным, между слоями заложить утеплитель; установить на воротах и на крышке биотермической ямы замок, устранить все выявленные нарушения ветеринарного законодательства, выявленные при выездной проверке Комитета ветеринарии Правительства Республики Алтай, судебным решением возложить обязанность не принимать в эксплуатацию Байрышевым В.Т. скотомогильника в с. Кырлык с дырявой цистерной (емкостью), с задачей замены цистерны на новую без повреждений.
Судья принял вышеуказанное определение, об отмене которого просит Кудирмеков А.В., в частной жалобе указывает, что проверка, проведенная отделом экологии МО «Усть-Канский район» и ТОУ Роспотребнадзора по Усть-Коксинскому району выявила нарушения санитарного и экологического законодательства. Являясь депутатом, он вправе выступать в защиту интересов избирателей с. Кырлык Усть-Канского района. Перечисленные в административном исковом заявлении нарушения затрагивают права, свободы и законные интересы граждан, проживающих в с. Кырлык, а также и его самого, так как он периодически проживает как в с. Кырлык, так и в г. Горно-Алтайске.
Изучив материалы дела, заслушав Кудирмекова А.В., поддержавшего частную жалобу, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Из представленного материала видно, что заявленные Кудирмековым А.В. требования не связаны с защитой его прав, свобод либо законных интересов в рамках конкретного публичного правоотношения.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ и учитывая отсутствие сведений о нарушении прав Кудирмекова А.В. оспариваемыми действиями (бездействием) административных ответчиков, судья правомерно отказал административному истцу в принятии административного искового заявления.
Доводы частной жалобы о том, что Кудирмеков А.В., являясь депутатом, может обратиться в интересах проживающих в с. Кырлык граждан, основаны на неверном толковании норм процессуального права, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность обращения депутата в суд в интересах неопределенного круга лиц. При этом, в административном иске не приведено доводов какие права и законные интересы Кудирмекова А.В., как гражданина, нарушены оспариваемыми действиями (бездействием).
Частная жалоба не содержит доводов, которые могут повлечь отмену оспариваемого определения судьи.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 315-317 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 26 июля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Кудирмекова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий  
 О.Е. Красикова
Судьи  
 С.А. Шинжина
Е.А. Кокшарова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка