Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1032/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 33а-1032/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О. В.,
судей Сентяковой Н. Н.,
Машкиной Н. Ф.,
при секретаре Токаревой М. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Я.Р.Р. - З.А.П. на решение Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
административные исковые требования ООО "Перспектива" к начальнику отдела-старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска П.Э.Р., судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска Я.Р.Р. УФССП России по Удмуртской Республике об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП г. Ижевска Я.Р.Р.., выразившееся в неосуществлении по исполнительному производству N от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа N, выданного мировым судьей судебного участка N 2 Устиновского района г. Ижевска о взыскании 24 489,30 рублей в пользу ООО "Перспектива", замены умершего должника К.М.В. ее правопреемником К.М.К. и К.К.М., действующим в интересах несовершеннолетнего К.Я.К.
Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Ижевска П.Э.Р., выразившееся в отсутствии контроля за своевременной заменой по исполнительному производству N от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа N, выданного мировым судьей судебного участка N 2 Устиновского района г. Ижевска о взыскании 24 489,30 рублей в пользу ООО "Перспектива", замены умершего должника К.М.В. ее правопреемником К.М.К. и К.К.М., действующим в интересах несовершеннолетнего К.Я.К.
Обязать судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска Я.Р.Р.., начальника отдела-старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Ижевска П.Э.Р. в пределах установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" компетенции каждого из указанных ответчиков осуществить замену умершего должника правопреемниками в установленном судебном акте объеме, а также сообщить суду и административному истцу об исполнении настоящего судебного решения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Машкиной Н. Ф., выслушав объяснения представителя административного ответчика Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике П.Н.А.., поддерживающего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Общество с ограниченной ответственностью "Перспектива" (далее по тексту - ООО "Перспектива") обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела-старшему судебному приставу Первомайского РОСП <адрес> УФССП России по УР П.Э.Р. (далее по тексту - начальник отдела-старший судебный пристав), судебному приставу-исполнителю Я.Р.Р.. (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее по тексту - УФССП по УР), в котором просило:
признать незаконным судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неосуществлении по исполнительному производству N от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа N, выданного мировым судьей судебного участка N 2 Устиновского района г. Ижевска о взыскании 24 489,30 рублей в пользу ООО "Перспектива", замены умершего должника К.М.В. ее правопреемником К.М.К. и К.К.М., действующего в интересах несовершеннолетнего К.Я.К., на основании предоставленных в ОСП судебных актов о замене умершего должника правопреемниками;
признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска П.Э.Р., выразившееся в отсутствии контроля за своевременной заменой по исполнительному производству N от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа N, выданного мировым судьей судебного участка N 2 Устиновского района г. Ижевска о взыскании 24 489,30 рублей в пользу ООО "Перспектива".
обязать должностных лиц Первомайского РОСП г. Ижевска устранить указанное нарушение прав взыскателя путем замены по данному исполнительному производству должника его правопреемниками.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находиться исполнительное производство N от ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена умершего должника правопреемниками К.М.К. и несовершеннолетним К.Я.К. Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд разъяснил, что представление интересов несовершеннолетнего К.Я.К., ДД.ММ.ГГГГ представляет его законный представитель К.К.М. Несмотря на обращение о замене должника правопреемниками в нарушение требований статьи 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" замена должника судебным приставом-исполнителем не произведена. Такое бездействие возможно вследствие отсутствия должного контроля со стороны начальника отдела-старшего судебного пристава.
Представитель административного истца ООО "Перспектива", административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав П.Э.Р., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Я.Р.Р.., представитель административного ответчика УФССП по УР, заинтересованные лица К.К.М., К.М.К. о Ф.М.Н. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено по существу в отсутствие указанных лиц.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Я.Р.Р.. - З.А.П. просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать. Считает, решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, в виду того, что на основании одного исполнительного документа могут совершаться исполнительные действия только в отношении одного должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства её правопреемником К.К.М.
В силу положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно пункту 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Положениями пункта 2 части 2 статьи 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, в том числе поручать ведение административного дела представителю, и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная дееспособность) принадлежит, в том числе несовершеннолетним гражданам в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и гражданам, ограниченным в дееспособности, - по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых указанные граждане согласно закону могут участвовать самостоятельно. В случае необходимости суд может привлечь к участию в рассмотрении административного дела законных представителей этих граждан.
Предметом настоящего спора является признание незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов по не замене в рамках исполнительного производства N от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного акта умершего должника К.М.В. её правопреемниками К.М.К. и К.Я.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На момент рассмотрения дела судом первой инстанции К.Я.К. уже исполнилось 16 лет, однако в нарушение положений пункта 2 части 2 статьи 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации последний не привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции разрешил спор о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
Допущенное нарушение норм процессуального права является существенным, в связи с чем, судебная коллегия в приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Направить административное дело на новое рассмотрение в Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики.
Председательствующий судья: О. В. Захарчук
Судьи: Н. Н. Сентякова
Н. Ф. Машкина
Копия верна: председательствующий судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
