Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 27 июня 2017 года №33а-1032/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 июня 2017 года Дело N 33а-1032/2017
27.06.2017 года г. Майкоп
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе
председательствующего - Мейстер В.М.
судей - Панеш Ж.К., Шишева Б.А.
при секретаре - Киреевой И.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Коробкина И.А. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ... , которым постановлено:
в удовлетворении административного иска Коробкина ФИО9 к Министерству внутренних дел по Республике Адыгея о признании отказа незаконным, исключении сведений о факте уголовного преследования и о прекращении уголовного преследования из информационной базы Информационного центра Министерства внутренних дел по Республике Адыгея, отказать.
Заслушав доклад судьи Шишева Б.А., объяснения административного истца Коробкина И.А., его представителя Духу М.Ш., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика МВД России по РА - Тугуз А.Р., возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Коробкин И.А. обратился в суд с административным иском к МВД по РА о признании отказа незаконным и исключении сведения о факте уголовного преследования и о прекращении уголовного преследования из информационной базы Информационного центра Министерства внутренних дел по РА. В обоснование требований указал, что в отношении него было возбуждено уголовное дело УВД г. Майкопа РА по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ. Производство по указанному уголовному делу прекращено 27.02.2003 г. по ст. 28 УПК РФ, данные сведения хранятся в ИЦ МВД по РА, в связи с чем он не может трудоустроиться, поскольку при выявлении вышеуказанных обстоятельств работодатели отказывают в приеме на работу.
Коробкин И.А. обращался в ИЦ МВД по РА с заявлением об исключении сведений о нем из базы ИЦ МВД по РА, однако получил отказ. Полагает, что хранение указанной информации противоречит Конституции РФ, поскольку нарушает его право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную < данные изъяты>, защиту своей чести и доброго имени. В связи с вышеизложенным административный истец просил признать отказ ИЦ МВД по РА незаконным, обязать МВД по РА исключить сведения о факте возбуждения уголовного дела 06.01.2003 г. в отношении него, о факте прекращения уголовного дела 27.02.2003 г.
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не дана оценка по факту нарушения его прав, хранение информации о судимости противоречит Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную < данные изъяты>
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 308 КАС РФ обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что в отношении административного истца возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, производство по делу прекращено 27.02.2003 г. по ст. 28 УПК РФ.
14.02.2017 г. Коробкин И.А. обратился в МВД по РА с заявлением об исключении сведений в отношении него о факте уголовного преследования из специализированных учетов МВД по РА, ему отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием оснований.
В соответствии со ст. 17 ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, и вносить в банки данных информацию о лицах, осужденных за совершение преступления.
Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных, и выражается в предоставлении информации о судимости по заявлению каждого обратившегося за ней лица.
Для поиска информации о наличии (отсутствии) неснятых или непогашенных судимостей по учетам ГИЦ МВД России, информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации необходим полный комплекс установочных данных, позволяющий достоверно установить, во-первых, факт наличия (отсутствия) неснятых или непогашенных судимостей и, во-вторых, факт того, что эти сведения относятся именно к конкретному лицу.
Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (далее - Положение), утвержденное Приказом МВД России и Генеральной прокуратуры РФ от 29.12.2005 N 39/1070 определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.
В силу пп. 27, 28 Положения учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям и основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.
Пунктами 40, 41 Положения предусмотрено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям и основания учета лица, совершившего преступление является: обвинительное заключение, обвинительный приговор, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).
Приказом МВД России № 89 дсп от 12.02.2014 г. утверждено Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации.
По фамильный учет ставится, кроме прочего, лица, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены в связи с деятельным раскаянием (п. п.п. «д» п.п. 4.6 п. 4 Наставления).
Согласно п. п.п. «е» п.п. 15.2 п. 15 указанного Наставления учетные документы на лиц, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на основании деятельного раскаяния хранятся до достижения ими 80-летнего возраста.
Какой-либо нормативный правовой акт, содержащий иное предписание о сроке хранения названных учетных документов, отсутствует.
Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию, предназначен для подтверждения наличия (отсутствия) в отношении лица сведений о факте уголовного преследования.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для признания незаконными действий ИЦ МВД по РА по сохранению, обработке информации о прекращении в отношении Коробкина И.А. уголовного дела в 2003 г. по не реабилитирующим основаниям не имеется.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности наличия, хранения и обработки информации о привлечении Коробкина И.А. к уголовной ответственности несостоятельны по следующим основаниям.
Пунктом 43 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного Приказом МВД РФ и Генеральной прокуратуры РФ № 39/1070 от 29.12.2005 предусмотрено, что снятию с регистрационного учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора, чего в отношении административного истца не имеется.
Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 31.03.2017 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.
Председательствующий В.М. Мейстер
Судьи: Ж.К. Панеш
Б.А. Шишев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка