Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-1031/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N 33а-1031/2019
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Каверина С.А.,
судей Бурака М.Н., Пичуева В.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ЗАО "Промзащита" о признании действий ОВМ ОП "Ингодинский" УМВД России по г.Чите незаконными и понуждении к действиям, взыскании судебных расходов,
по частной жалобе представителя административного истца ЗАО "Промзащита" - Пешковой Ю.А.,
на определение судьи <адрес> районного суда г.Читы от 29 декабря 2018 года, которым возвращена апелляционная жалоба представителя административного истца ЗАО "Промзащита" - Пешковой Ю.А., на решение <адрес> районного суда г.Читы от 19 ноября 2018 года по административному делу по административному иску ЗАО "Промзащита" о признании действий ОВМ ОП "Ингодинский" УМВД России по г.Чите незаконными и понуждении к действиям, взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи краевого суда Каверина С.А. об обстоятельствах дела и доводах частной жалобы, судебная коллегия
установила:
решением <адрес> районного суда г.Читы от 19 ноября 2018 года в удовлетворении требований административного иска ЗАО "Промзащита" о признании действий ОВМ ОП "Ингодинский" УМВД России по г.Чите незаконными и понуждении к действиям, взыскании судебных расходов, отказано. Мотивированное решение суда изготовлено 26 ноября 2018 года.
27 декабря 2018 года представителем административного истца ЗАО "Промзащита" - Пешковой Ю.А., подана апелляционная жалоба на указанное выше решение районного суда.
Определением судьи <адрес> районного суда г.Читы от 29 декабря 2018 года данная апелляционная жалоба представителя административного истца возвращена в связи с ее поступлением в суд 27 декабря 2018 года, то есть с пропуском установленного законом месячного срока обжалования указанного судебного решения, а также по причине отсутствия в жалобе ходатайства о восстановлении этого срока.
В частной жалобе представитель административного истца ЗАО "Промзащита" - Пешкова Ю.А., указывает, что определение суда от 29 декабря 2018 года вынесено с нарушением норм процессуального права. Ссылаясь на положения ст.92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N13, на Определения Верховного Суда Российской Федерации по конкретным делам, приводит доводы, что при вынесении решения 19 ноября 2018 года судьей было указано на то, что мотивированное решение будет изготовлено 30 ноября 2018 года. Однако в указанный день мотивированное решение представителю административного истца выдано не было в связи с тем, что не было готово, и предложено получить его 03 декабря 2018 года. Не получив копию решения суда 03 декабря 2018 года, в этот же день она (Пешкова Ю.А.) написала заявление о выдаче ей решения суда по делу N/2018 и сдала его в канцелярию суда. 05 и 06 декабря 2018 года она вновь приходила в суд в связи с получением соответствующего вызова по СМС-оповещению, однако, копию решения не получила. Действительно, представителем административного истца 07 декабря 2018 года мотивированный судебный акт получен, и именно с этой даты, по ее мнению, необходимо исчислять процессуальный срок на его обжалование. Поэтому утверждение суда о пропуске срока обжалования указанного выше судебного решения является необоснованным. Просит определение <адрес> районного суда г.Читы от 29 декабря 2018 года отменить.
В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ судебная коллегия рассматривает дело по правилам главы 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных ч.2 ст.310 КАС РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как изложено выше, определением судьи <адрес> районного суда г.Читы от 29 декабря 2018 года апелляционная жалоба представителя административного истца ЗАО "Промзащита" - Пешковой Ю.А., на решение <адрес> районного суда г.Читы от 19 ноября 2018 года по административному делу по административному иску ЗАО "Промзащита" о признании действий ОВМ ОП "Ингодинский" УМВД России по г.Чите незаконными и понуждении к действиям, взыскании судебных расходов, возвращена в связи с ее поступлением в суд 27 декабря 2018 года, то есть с пропуском установленного законом месячного срока обжалования указанного судебного решения (решение суда в окончательной форме принято 26 ноября 2018 года, срок подачи апелляционной жалобы истек 26 декабря 2018 года), а также по причине отсутствия в жалобе ходатайства о восстановлении этого срока.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
Согласно части 1 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Таким образом, правовое значение имеет дата изготовления решения суда в окончательной форме.
В соответствии с ч.2 ст.174 КАС РФ, в случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей.
В силу ч.1 ст.182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
В обжалуемом определении суда указано на то, что мотивированное решение суда изготовлено 26 ноября 2018 года.
Вместе с тем, из имеющегося в деле аудиопротокола судебного заседания следует, что при объявлении резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъяснил участвующим в деле лицам, что мотивированное решение будет изготовлено 30 ноября 2018 года. (л.д.42)
Кроме того, из доводов частной жалобы явствует, что не получив копию обжалуемого судебного акта 30 ноября 2018 года при личном обращении в суд, 03 декабря 2018 года представителем административного истца ЗАО "Промзащита" - Пешковой Ю.А., было подано заявление о выдаче копии решения суда. (л.д.130) Однако в указанные дни, а также в последующие дни ее обращения в суд - 05 и 06 декабря 2018 года, копия мотивированного решения суда административному истцу выдана не была, а вручена его представителю при личном обращении 07 декабря 2018 года.
Сведений о направлении копии решения суда в сроки, установленные ч.1 ст.182 КАС РФ, равно как и о приглашении представителя административного истца для ее получения, материалы дела не содержат.
При этом апелляционная жалоба была подана представителем административного истца 27 декабря 2018 года, то есть в пределах месячного срока со дня получения копии мотивированного решения суда.
Установленные судебной коллегией обстоятельства свидетельствуют о том, что представитель административного истца был лишен гарантированной ему законом возможности подать апелляционную жалобу в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
При таком положении, вывод суда первой инстанции о том, что апелляционная жалоба поступила в суд за пределами установленного срока обжалования, не может быть признан обоснованным.
На основании изложенного, обжалуемое определение от 29 декабря 2018 года подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст.302 КАС РФ.
Руководствуясь положениями ст.ст.315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение <адрес> районного суда г.Читы от 29 декабря 2018 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст.302 КАС РФ.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
