Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10307/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33а-10307/2020
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Полынцева С.Н.,
судей: Мирончика И.С., Данцевой Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:
Тишковой А.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Красноярскому краю к Чернецкому Константину Александровичу о взыскании недоимки по налогам и пени,
по апелляционной жалобе начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Красноярскому краю Дашука А.Ю.
на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 20 июля 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Красноярскому краю к Чернецкому Константину Александровичу о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чернецкому К.А., в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 г., пени в размере 2495 руб. 87 коп. за период с 14.02.2017 г. по 01.11.2017 г.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г., пени в размере 8319 руб. 63 коп. за период с 14.02.2017 г. по 01.11.2017 г.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, пеню в размере 742 руб. 61 коп. за период с 14.02.2017 г. по 01.11.2017 г.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФ ОМС до 01.01.2017 г., пени в размере 2458 руб. 85 коп. за период с 14.02.2017 г. по 01.11.2017 г., также просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик в период с <дата> г. по <дата> состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в силу ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате указанных взносов Чернецким К.А. надлежащим образом не исполнялась, в связи с чем, административному ответчику на основании ст.75 НК РФ было произведено начисление пени.
В последующим административный истец уточнил исковые требования, представив заявление об уточнении требования, в котором просит оставить без рассмотрения требования инспекции о взыскании с Чернецкого К.А. задолженности по пени по страховым взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального обязательного медицинского страхования на расчетные периоды до 01.01.2017 г. в размере 2458 руб. 85 коп., однако, суд установленных законом оснований для оставления административного искового заявления полностью либо в части, не усмотрел.
При разрешении административных исковых требований по существу судом было постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе начальник МИФНС России N 10 по Красноярскому краю Дашук А.Ю. просит решение суда в части отказа во взыскании с Чернецкого К.А. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального ФОМС за период до 01.01.2017 г. отменить, как незаконное и необоснованное, поскольку сумма задолженности за указанный период составляет менее 3000 руб. и трехгодичный срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не истек.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, неявившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели-плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.
Фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется следующим образом:
В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб. - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ.
В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб. - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ плюс 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.
При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ.
Фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 2 п. 2 ст. 425 НК РФ.
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую или иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах включительно.
Статьей 245 НК РФ предусмотрены тарифы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 75 НК РФ в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Чернецкий К.А. до <дата>. являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, на него законодательно установлена обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
09.01.2017 г. в связи с неоплатой страховых взносов в адрес Чернецкого К.А. было направлено требование N об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии прочие начисления на сумму 2485 руб. 39 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. прочие начисления в размере 2468 руб. 65 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 г. прочие начисления в сумме 2505 руб. 90 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г. в размере 8353 руб. 06 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной пенсии в размере 745 руб. 61 коп. с указанием срока погашения задолженности в срок 01.04.2017 г.
Сведения об исполнении административным ответчиком требования N в установленный налоговым органом срок, материалы дела не содержат.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает право налогового органа на обращение в суд общей юрисдикции о взыскании налога.
При этом в абзацах 2 и 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ указаны условия, при наличии которых такое обращение в суд с иском о взыскании налогов возможно.
Абзац 2 предусматривает условие, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.
Абзац 3 предусматривает, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Рассматривая требования налогового органа, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд. Суд апелляционной инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, основанным на неправильном понимании норм материального права, соглашается с выводами суда первой инстанции.
Так, в силу положений абз. 3 п. 2 ст.48 НК РФ административный истец должен был обратиться в суд с административным иском о взыскании с Чернецкого К.А. задолженности по страховым взносам не позднее 01.10.2017 г., поскольку сумма задолженности по страховым взносам превысила 3000 руб. Вместе с тем, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 10 по Красноярскому краю предъявлено в суд с нарушением сроков - 18.05.2020 г. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций административный истец не обращался.
При таких обстоятельствах налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по страховым взносам за спорный период. При этом оснований для восстановления пропущенного процессуального срока апелляционная инстанция также не усматривает.
Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Изложенное позволяет судебной коллегии согласиться с правильностью вывода суда первой инстанции о пропуске административным истцом процессуального срока для обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам за заявленный период и отсутствием правовых оснований для его восстановления.
В целом, доводов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 20 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Минусинский городской суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
