Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 10 июля 2018 года №33а-1027/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 33а-1027/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.
при секретаре Алфимовой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, поступившее по апелляционной жалобе представителя ФИО1 - Позднякова В.С. на решение Курчатовского городского суда Курской области от 20 ноября 2017 г., которым постановлено об удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Переверзевой И.Н., выслушав прокурора прокуратуры Курской области Казимировой Е.Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Курчатовский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование требований указал на то, что административный ответчик, имея право управления транспортными средствами категории "В, С", "С" на основании водительского удостоверения N, выданного 12.04.2012г., действительного до 12.04.2022г., имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку состоит на регистрационном учете у врача нарколога с 2007 года с диагнозом "синдром зависимости от опиатов". Согласно заключению врачебной комиссии ФГБУЗ МСЧ-125 ФМБА России (протокол ВК N от 10.10.2017г.) ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами всех категорий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. N "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами".
Судом постановлено решение об удовлетворении административного иска прокурора.
В апелляционной жалобе представитель ФИО1 - Поздняков В.С. ставит вопрос об отмене решения суда, в связи с его незаконностью и необоснованностью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, поданных прокурором, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного нблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В соответствии с приказом N1034 Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015г. "О порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее 3-х лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости (код заболевания МКБ-106-F1х2). Подтверждение ремиссии и определение периода ее длительности у больных наркоманией входит в компетенцию врачей-психиатров-наркологов учреждений, осуществляющих диспансерный осмотр данных пациентов.
В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.
Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у административного ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.10.2007г. по настоящее время ФИО1 состоит на регистрационном учете в наркологическом кабинете в ФГБУЗ МСЧ N ФМБА России (г.Курчатов Курской области) с диагнозом "Синдром зависимости от опиатов", код по N
По заключению врачебной комиссии ФГБУЗ МСЧ N ФМБА России (протокол ВК N от 10.10.2017г.) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. N "О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами" ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами всех категорий.
По заключению судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ N, проведенной специальной медицинской комиссией по проведению наркологических экспертиз ОБУЗ "Областная наркологическая больница" на основании определения судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 08.05.2018г., ФИО1 страдает опийной наркоманией (синдром зависимости от опиатов); в настоящее время подтвержденной диспансерным наблюдением стойкой ремиссии у ФИО1 не установлено, что не позволяет признать факт его выздоровления и свидетельствует о наличии наркологического расстройства здоровья в форме опийной наркомании; ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы судебная коллегия не усматривает, поскольку судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 79 КАС РФ, заключение выполнено в соответствии с требованиями ст.82 КАС РФ, экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими значительный опыт работы в соответствующей области экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные вопросы являются полными и обоснованными, не носят характера вероятности либо условности, согласуются с обстоятельствами, установленными по делу.
Таким образом, суд с учетом наличия у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований и правомерно постановилрешение о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.
Доводы апелляционной жалобы представителя ФИО1 о безосновательности требований прокурора аналогичны доводам, которые приводились в суде первой инстанции, проверялись судом и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в оспариваемом судебном решении.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, судом не допущены, постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы, приведенные представителем ФИО1 в апелляционной жалобе - несостоятельными.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Курчатовского городского суда Курской области от 20 ноября 2017 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФИО1 Позднякова В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка