Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33а-10265/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33а-10265/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
судей Бураншина Т.А., Каримовой Ф.М.,
с участием прокурора Сафина А.Р.,
при секретаре Валееве А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Благовещенскому району к Домрачеву Денису Владимировичу о продлении срока административного надзора,
по апелляционному представлению Благовещенского межрайонного прокурора РБ Смольянинова В.Н. на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 14 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Бураншина Т.А., судебная коллегия
установила:
Отдел Министерства внутренних дел России по Благовещенскому району (далее МВД) обратился в суд с административным иском к Домрачеву Д.В. о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев, установлении дополнительных ограничений.
Обосновывая требования административного иска, указывает, что Домрачев Д.В. осужден приговором Благовещенского районного суда РБ от 16 мая 2012 года (с последующими изменениями) по части 2 статьи 162, части 1статьи 222, части 3 статьи 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 06 марта 2017 года по отбытии срока наказания.
Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 11 октября 2016 года Домрачеву Д.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями. В период административного надзора Домрачев Д.В. 2 раза привлекался к административной ответственности: 22 мая 2019 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ; 03 апреля 2020 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, в связи с чем просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев с установлением ограничений: запрещения пребывания вне дома по месту проживания в период времени с 22 до 06 час.
Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 14 мая 2020 года административные исковые требования отдела МВД России по Благовещенскому району удовлетворены. Постановлено: продлить срок административного надзора в отношении Домрачева Дениса Владимировича на 6 месяцев с ограничениями: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 час.
В апелляционном представлении Благовещенский межрайонный прокурор ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что срок административного надзора в отношении Домрачева Д.В. установлен с 30 апреля 2017 года по 30 апреля 2020 года включительно, истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом истечения указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении заявления органа внутренних дел.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Сафина А.Р., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон об административном надзоре).
Согласно положениям статьи 7 Федерального закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.
Как следует из материалов дела, Домрачев Д.В. осужден приговором Благовещенского районного суда РБ от 16 мая 2012 года (с последующими изменениями) по части 2 статьи 162, части 1статьи 222, части 3 статьи 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 06 марта 2017 года по отбытии срока наказания.
Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 11 октября 2016 года Домрачеву Д.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с 30 апреля 2017 года по 30 апреля 2020 года включительно.
В период административного надзора Домрачев Д.В. 2 раза привлекался к административной ответственности: 22 мая 2019 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ; 03 апреля 2020 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ
Удовлетворяя заявление МВД о продлении в отношении Домрачева Д.В. срока административного надзора, суд, сославшись, в частности, на статью 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указал, что в течение установленного срока административного надзора Домрачев Д.В. привлекался к административной ответственности за совершение двух правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Между тем, суд не учел, что ко дню принятия им настоящего решения установленный в отношении Домрачева Д.В. срок административного надзора истек, и это обстоятельство согласно разъяснениям, данным в пункте 30 вышеуказанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.
Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, решение нельзя признать законным, и оно подлежит отмене с принятием нового решения - об отказе в продлении срока административного надзора.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 14 мая 2020 года отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении административного иска Отдела МВД России по Благовещенскому району к Домрачеву Денису Владимировичу о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений, отказать.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в суд кассационной инстанции.
Председательствующий Г.Р. Кулова
Судьи Т.А. Бураншин
Ф.М. Каримова
Справка: судья Гарипова С.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
