Дата принятия: 10 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-10264/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2020 года Дело N 33а-10264/2020
г. Кемерово "10" декабря 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Решетняка А.М.,
судей Пронченко И.Е., Рюминой О.С.,
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Решетняка А.М. административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области-Кузбассу к Фонду поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" о ликвидации некоммерческой организации, исключении ее из ЕГРЮЛ
по апелляционной жалобе Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области-Кузбассу на решение Ленинского районного суда г.Кемерово от 28 августа 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области-Кузбассу обратилось с административным иском Фонду поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" о ликвидации и исключении ее из ЕГРЮЛ.
Требования мотивированы тем, что фонд поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" зарегистрирован 31.01.2017 года УФНС по КО на основании решения Управления Министерства юстиции РФ по КО от 26.01.2017.
Приказом Минюста России от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждены формы N ОН0001 и N ОН0002, которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение пунктов 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" отчетные документы Фонда за 2017 год в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены.
В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации опубликования сообщение о продолжении своей деятельности или отчеты по формам N ОН0001, N ОН002, однако в нарушение данных норм обязанность по размещению на Портале отчетов о деятельности или сообщении о продолжении деятельности в порядке, предусмотренная Приказом Министерстваюстиции Российской Федерации от 07.10.2010 N 252, за 2017 год Фондом не исполнена.
Также, в связи с нарушением указанных норм федеральных законов, не представлением необходимых отчетных документов в отношении Фонда 14.05.2018 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, Управлением составлен протокол об административном правонарушении (Фонд подвергнут мировым судьей наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей /постановление от 04.07.2018 по делу N 5-269-2018/4, штраф Фондом не оплачен).
В нарушение под. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и п. 7 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в трехдневный срок и до настоящего, времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) Фонда и документы, необходимые для внесения изменений в устав Фонда и в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с изменением сведений об адресе. Нарушения вышеуказанных норм федеральных законов подтверждаются возвратом почтовой корреспонденции Управления с отметкой Почты России на конвертах об истечении срока хранения, что свидетельствует о том, что связь по официальному адресу (месту нахождения) Фонда: 650003, Кемеровская обл., г. Кемерово, пр. Комсомольский, д. 36, кв. 28, содержащемуся в уставе Фонда и в ЕГРЮЛ, с Фондом не осуществляется. На необходимость устранения данного нарушения Фонду было указано в предупреждении Управления от 15.11.2018 N 42/03-6988, однако, в установленный в нем срок и до настоящего времени предупреждение не исполнено, нарушение не устранено. Неисполнение Фондом обязанностей, установленных законодательством, непредставлении им отчетных документов свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Фонда.
Просит ликвидировать Фонд поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решением Ленинского районного суда г.Кемерово от 28 августа 2020 года постановлено ликвидировать Фонд поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" возложив обязанность по осуществлению его ликвидации на учредителя Фонда - Плют Данила Анатольевича, установлен срок шесть месяцев, с даты вступления решения в законную силу, на совершение всех необходимых действий, связанных с ликвидацией Фонда поддержки детей-инвалидов "Равные возможности", в остальной части в иска отказано.
В апелляционной жалобе и.о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области-Кузбассу Анульева Ю.С. просит решение суда отменить в части возложения на учредителя Фонда Плюта Д.А. обязанности по осуществлению процедуры ликвидации Фонда в срок шесть месяцев с даты вступления решения в законную силу и принять в этой части решение об исключении Фонда поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" из Единого государственного реестра юридических лиц.
Указывает на то, что законодательство закрепляет право суда, а не его обязанность в своем решении о ликвидации юридического лица возложить обязанность ликвидации на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом.
Считает, что требование о назначении процедуры ликвидации Фонда и возложение на учредителя Фонда Плюта Д.А. обязанности по ликвидации Фонда Управлением в иске заявлено не было, поэтому, суд в нарушение п. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в данной части вышел за пределы исковых требований Управления.
Кроме того, правовое значение при рассмотрении требований о ликвидации некоммерческой организации имеют наличие или отсутствие нарушений требований законодательства в деятельности организации, их существенность, и, соответственно возможность ее ликвидации в судебном порядке. При этом, разрешение указанных требований законодательством не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия неисполненных обязательств ликвидируемого юридического лица.
Таким образом, обстоятельства, связанные с наличием обязательств юридического лица, а именно задолженностей, исполнительных производств и обеспечительных мер в рамках исполнительных производств не являются предметом исследования и доказывания при разрешении дела, не имеют существенного значения для правильного разрешения дела в порядке, предусмотренном п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и принятии решения о ликвидации и исключению некоммерческой организации из ЕГРЮЛ. Какое правовое значение для дела о ликвидации Фонда и исключения его из ЕГРЮЛ имеет задолженность Фонда, судом не указано.
Считает, что регламент не содержит совершения такого регистрационного действия, как ликвидация по решению суда, поскольку у ликвидации по решению суда иная правовая природа - не по решению самой некоммерческой организации (то есть когда регистрация ликвидации осуществляется с предоставлением заявителем установленного перечня документов в порядке, установленном законодательством), а без предоставления документов самой некоммерческой организацией, в связи с наступлением правовой ответственности - ликвидации по решению суда и в связи с исключением некоммерческой организации из ЕГРЮЛ по решению суда. В таком случае вносятся не изменения в ЕГРЮЛ, а запись о том, что некоммерческая организация ликвидирована по решению суда, в котором одновременно содержится указание на исключение некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.
Кроме этого, вынесенное решение о ликвидации некоммерческой организации влечет обязательное исключение данной некоммерческой организации из ЕГРЮЛ, поскольку решение суда о ликвидации и исключение некоммерческой организации из ЕГРЮЛ являются неразрывными в силу пп. 1 п. 3 ст. 1 КАС РФ.
Решение в части возложения на учредителя Фонда прохождения процедуры ликвидации и отсутствия указания в решении на то, что Фонд подлежит исключению из ЕГРЮЛ, не соответствует нормам материального права, а также такое решение, в том числе будет являться заранее неисполнимым, поскольку процедуру ликвидации Фонда просто некому будет осуществить, Фонд, в отношении которого имеется решение о ликвидации, навсегда останется в ЕГРЮЛ.
Решение суда о ликвидации Фонда и исключение его из ЕГРЮЛ никак не будет нарушать права кредитора Фонда ООО "Аверс", привлеченного к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица, поскольку такие права могут быть реализованы ООО "Аверс" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), которым урегулирован вопрос о задолженности ликвидированного юридического лица, при наличии имущества у ликвидированного Фонда имеется специальный порядок его распределения, и ООО "Аверс" свои права как кредитора может реализовать независимо от вынесенного решения о ликвидации Фонда и исключении его из ЕГРЮЛ. Само ООО "Аверс", не обосновало, как удовлетворение его требований о назначении процедуры ликвидации Фонда практически может восстановить его имущественные права, учитывая отсутствие сведений о наличии счетов и иного имущества у ликвидированного Фонда, и место нахождения которого и его учредителя неизвестно, при этом каких-либо действий, предусмотренных п. 5.2 ст. 64 ГК РФ для возмещения задолженности ликвидированного юридического лица, ООО "Аверс" не осуществил.
На апелляционную жалобу ООО "Аверс" принесены возражения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители административного истца Николаенко Е.А., Куликова В.Н. просили решение суда первой инстанции отменить в части возложения на учредителя Фонда обязанности по осуществлению процедуры ликвидации в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу и принять в этой части решение об исключении Фонда поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель заинтересованного лица ООО "Аверс" Ананьев Ю.А. просил решение суда оставить без изменения.
Представитель Фонда поддержки детей-инвалидов "Равные возможности", Плют Д.А.в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, поданных в отношении нее возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закона N 7-ФЗ) и статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо может ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Согласно пункту 4.1 статьи 32 Закона N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705.
В силу пункта 3 и абзаца 1 пункта 5 названного Положения государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Законом N 7-ФЗ, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.
В соответствии с пунктом 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Закона N 7-ФЗ, статьей 61 ГК РФ.
Таким образом, Управление Минюста России по Кемеровской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.
Пунктами 1 и 3 статьи 32 Закона N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Закона N 7-ФЗ).
Приказом Минюста России от 29.03.2010 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" действовавшим до 16.09.2018, были утверждены формы ОН0001 и N ОН0002 которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).
В соответствии с подпунктом 2 "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" действовавшего до 04.06.2020, некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Порядок предоставления указанной информации установлен Приказом Минюста России от 7 октября 2010 года N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что после принятия 26.01.2017 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области решения о государственной регистрации некоммерческой организации Фонда поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" (т.1 л.д.12), она внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 31.01.2017 за основным государственным регистрационным номером 1174200000061 (т.1 л.д.13).
Согласно Уставу от 12.01.2017 года N 1, выписки из ЕГРЮЛ, Фонд поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" зарегистрирован как не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданином РФ - Плют Д.А., на основе добровольного имущественного взноса с целью работы по социальной поддержке, социальной реабилитации, адаптации детей-инвалидов, по оказанию помощи детям-инвалидам, их семьям, и учреждениям, в которых обучаются и проходят реабилитацию дети-инвалиды, адрес места нахождения Фонда - 650003, г.Кемерово, пр. Комсомольский, 36-28 (т.1 л.д.7 - решение, л.д.6-10 - Устав, л.д.14-17 - выписка).
Административный ответчик сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0001, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0002 путем ее размещения в Информационном портале Минюста России в сети "Интернет" за 2017 год до 15.04.2018 не представил (т.1 л.д.30).
По результатам осуществления контроля за деятельностью Фонда Управлением Минюста России по Кемеровской области в адрес Фонда поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" и Плюта Д.А. 19.04.2018 направлено предупреждение от 18.04.2018 N 42/03-2410, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 02.07.2015 года. Также указано на то, что в связи с наличием состава администартвиного правонарушения. Предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ 14.05.2018 в 14:00 часов Управлением буду предприняты меры для привлечения Фонда к ответственности будет составлен протокол об административном правонарушении для чего к указанному времени необходимо явиться для составления и подписания протокола (т.1 л.д.18-19 - предупреждение).
Предупреждение адресатом не получено, в связи с истечением срока хранения почтового отправления данное предупреждение возвращено отправителю - административному истцу (т.1 л.д.20 - конверт).
14.05.2018 в 14:00 часов в отношении Фонда поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ (т.1 л.д.21-22), который 15.05.2018 был направлен в адрес Фонда поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" и Плюта Д.А. (т.1 л.д.23 - сопроводительная).
Предупреждение адресатом не получено, в связи с истечением срока хранения почтового отправления данное предупреждение возвращено отправителю - административному истцу (т.1 л.д.24 - конверт).
Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г.Кемерово от 04.07.2018 Фонд поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 3 000 рублей (т.1 л.д.25).
Как указывает административный истец, штраф оплачен не был.
30.08.2018 года вынесено повторное предупреждение N 42/03-5228 об устранении нарушений в срок до 14.11.2018 года. В предупреждении указано на нарушение Фондом поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" требований пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Закона N 7-ФЗ, постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212. Предусмотренная данными пунктами закона информация за 2017 год в Управление Минюста России по Кемеровской области не представлено.
Направленное 31.08.2018 в адрес Фонда поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" и Плюта Д.А. предупреждение от 30.08.2018 не получено, в связи с истечением срока хранения почтового отправления предупреждение возвращено отправителю (т.1 л.д.27 - конверт).
На необходимость устранения вышеуказанных нарушений Фонду поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" было указано в предупреждении Управления от 15.11.2018 N 42/-03-6988 (т.1 л.д.28-29) однако в установленный в нем срок до 17.12.2018 и до настоящего времени. Предупреждение не исполнено, нарушение не устранено.
Из материалов административного дела следует, что выявленные административным истцом нарушения административным ответчиком не устранены, запрашиваемая информация административным ответчиком не направлена.
В соответствии с пунктом 4 статьи 52, подпунктами 2, 3 статьи 54 ГК РФ устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения, в том числе, о месте его нахождения, которое определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Согласно пункту 7 статьи 32 Закона N 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Пунктом 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе: адрес юридического лица в пределах нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.
По данным ЕГРЮЛ, адрес (место нахождение) Фонда поддержки детей-инвалидов "Равные возможности": Кемеровская область, г.Кемерово, пр.Комсомольский, д.36, кв.28.
Конверты с копией предупреждения, протокола по делу об административном правонарушении направленные административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, вернулись отправителю по истечении срока хранения.
Таким образом, связь с некоммерческой организацией по указанному адресу не осуществляется.
При этом, Фонд не обращался в Управление Минюста России по Кемервоской области по вопросу внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 32 Закона N 7-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах, допущенные Фондом нарушения законодательства выразившееся в непредставлении отчетных документов за 2017 год, неразмещении их в сети "Интернет", непредставлении сведений об изменении адреса (месте нахождения) для внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ и Устав, являются неоднократными и грубыми, свидетельсвуют о фактическом прекращении деятельности Фонда, что является основанием для его ликвидации.
Таким образом суд первой инстанции правильно пришел к выводу о ликвидации юридического лица, при этом им учтено, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.
Кроме того, суд первой инстанции, установив, что Арбитражным судом Кемеровской области 24.12.2018 выданы судебные приказы по делам NN А27-29462/2018, А27-29461/2018 на взыскание с Фонда в пользу ООО "Аверс" задолженности в общей сумме 1 413 рублей, обстоятельства их передачи на исполнение в службу судебных приставов и возбуждение на их основании исполнительных производств NN 73132/19/42034-ИП, 73133/19/42034-ИП учел разъяснения, содержащиеся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", согласно которому в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).
В связи с чем судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда первой инстанции о возложении обязанности по осуществлению ликвидации Фонда на его учредителя Плюта Д.А. в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу, в которые последнему необходимо произвести действия, связанные с ликвидацией Фонда.
При таких обстоятельствах, то есть до проведения ликвидационных мероприятий, на момент вынесения решения суда и в настоящее время, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца об исключении сведений об ответчике из Единого государственного реестра юридических лиц.
Учитывая изложенное и при установленных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы об отсутствии необходимости проведения процедуры ликвидации ответчика и возложения обязанности по ее проведению на его учредителя, как и ссылки на необоснованных отказ в удовлетворении требований об исключении из соответствующего реестра, судебной коллегией отклоняются.
Вместе с тем, решение суда о возложении обязанности по проведению ликвидации Фонда на его учредителя и его неисполнимости не свидетельствует, поскольку не препятствует по истечении шестимесячного срока, в случае, если в установленный срок ликвидационные мероприятия не будут выполнены, исключить сведения о Фонде поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" из Единого государственного реестра юридических лиц, на что судебная коллегия считает возможным указать, дополнив резолютивную часть решения суда.
Таким образом, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, разрешилспор в соответствии с материальным и процессуальным законом.
Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения потому оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 28 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения суда указанием на то, что в случае неисполнения возложенной на учредителя обязанности по осуществлению ликвидации в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу, данное решение является основанием для исключения сведений о Фонде поддержки детей-инвалидов "Равные возможности" из Единого государственного реестра юридических лиц.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня изготовления определения в окончательной форме в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
В окончательной форме определение изготовлено 11 декабря 2020 года.
Председательствующий:
Решетняк А.М.
Судьи:
Пронченко И.Е.
Рюмина О.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
