Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-10256/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33а-10256/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Т.А.,
судей Овчинниковой Н.А., Чулатаевой С.Г.,
при секретаре Греховой Е.В.,
с участием прокурора Королевой М.В.,
рассмотрела 02 ноября 2020 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Меньшикова Валерия Николаевича на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 07 сентября 2020г., которым постановлено:
установить в отношении Меньшикова Валерия Николаевича, ** года рождения, уроженца г.****, гражданина ****, административный надзор сроком 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кунгурского городского суда от 25.07.2012 года, с установлением следующих административных ограничений:
- запретить выезд за пределы города Кунгура без разрешения органа внутренних дел;
- установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Меньшикова Валерия Николаевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском и просит установить Меньшикову В.Н. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от 25.07.2012 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы места жительства либо пребывания установленное судом без разрешения ОВД; обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с графиком работы.
В обоснование заявленных требований указывает, что Меньшиков В.Н. осужден 04.06.2020 года Кунгурским городским судом Пермского края по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Ранее административный ответчик судим. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 03.11.2020 года в связи с отбытием срока наказания. Решением Чусовского городского суда Пермского края от 20.12.2018 года в отношении Меньшикова В.Н. был установлен административный надзор на 8 лет.
Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Меньшиков В.Н., ссылаясь на необходимость снижения надзора до 6 лет, уменьшения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел и снятие ограничения в виде запрета выезда за пределы города Кунгур, поскольку он ранее работал и после освобождения намерен работать в городе Перми.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции прокурор Прокуратуры Пермского края Королева М.В. дала заключение об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.
Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, согласно представленной расписке.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Меньшиков В.Н. осужден 04.06.2020 года приговором Кунгурского городского суда Пермского края по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы (л.д.7-9).
Административный ответчик отбывает наказание, установленное приговором суда, в ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю, подлежит освобождению 03.11.2020 года по отбытию срока наказания (л.д.4).
Административный ответчик ранее судим, имеет непогашенную судимость, в том числе, по приговору Кунгурского городского суда от 25.07.2012 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 30, п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев.
Ранее 24.01.2019 года Меньшиков В.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Чусовского городского суда Пермского края от 20.12.2018 года в отношении Меньшикова В.Н. был установлен административный надзор на 8 лет с установлением ограничений (л.д.10-13).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления... при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора, поскольку административный ответчик был осужден к лишению свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, после освобождения будет лицом, имеющим судимость по приговору от 25.07.2012 за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, они надлежащим образом мотивированы.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ).
Положениями части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Таким образом, Меньшиков В.Н., осужденный по п. "а", п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ приговором Кунгурского городского суда Пермского края от 25.07.2012, в настоящее время имеет судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких.
Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции УК РФ на момент совершения преступления в 2011 году).
Поскольку административный ответчик освобождается из мест лишения свободы за отбытие наказания по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от 04.06.2020 г., срок погашения судимости по данному приговору истекает ранее срока судимости по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от 25.07.2012 г., судебная коллегия считает, что суд правильно установил за административным ответчиком административный надзор на срок 8 лет, что равно сроку погашения судимости по приговору от 25.07.2012 г.
Оснований для снижения срока административного надзора до 6 лет, о чем просит в апелляционной жалобе ответчик, не имеется, поскольку срок надзора для категории лиц, имеющих судимость за преступление при особо опасном рецидиве преступлений, установлен законом императивно и не зависит от усмотрения суда.
Устанавливая ответчику административные ограничения, суд правильно учитывал регистрацию административного ответчика по месту жительства в г. Кунгуре, а также его заявление от 12.08.2020 г. о том, что после освобождения он намерен проживать в г. Кунгуре (л.д. 44-45).
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что отсутствуют основания изменить ответчику назначенное судом ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Кунгур.
Намерение ответчика трудоустроиться в г. Перми не препятствует исполнению ограничений, поскольку судом сделана оговорка на необходимость их соблюдения, если это не связано с графиком работы.
Кроме того, ответчик в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы".
Судебная коллегия считает, что явка ответчика два раза в месяц в орган внутренних дел, запрет пребывание вне жилого помещения в указанное судом время, запрет выезда за пределы города Кунгур, окажут должное профилактическое воздействие на ответчика с целью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, обеспечат надлежащий контроль за ним, поскольку ответчик неоднократно судим, склонен к совершению преступлений.
Учитывая сказанное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 07 сентября 2020г., оставить без изменения, апелляционную жалобу Меньшикова Валерия Николаевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
