Дата принятия: 10 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-10256/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2020 года Дело N 33а-10256/2020
"10" декабря 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Решетняка А.М., Рюминой О.С.,
при секретаре: Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Шевченко В.И. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 сентября 2020 года по делу по административному исковому заявлению Шевченко Владимира Ивановича к Начальнику отдела по работе с обращениями граждан УФССП Россиии по Кемеровской области - Кузбассу Задруцкой Е.А., УФССП Россиии по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными действий и решения административного ответчика,
УСТАНОВИЛА:
Шевченко В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника отдела по работе с обращениями граждан УФССП Россиии по Кемеровской области - Кузбассу Задруцкой Е.А., выразившихся в рассмотрении жалобы и решения по существу жалобы от 06.08.2020 г., поступившей из ФССП Россиии на постановление от 13.05.2020 г. заместителя главного судебного пристава УФССП Россиии по Кемеровской области - Кузбассу Щербаковой Е.А.
Требования мотивированы тем, что 07.07.2020 административный истец обратился в ФССП Россиии с жалобой на постановление N 37969/2019/22872 от 13.05.2020, указанная жалоба была перенаправлена в УФССП Россиии по КО для рассмотрения по существу. 06.08.2020 начальником отдела по работе с обращениями граждан УФССП Россиии по Кемеровской области - Кузбассу Задруцкой Е.А. Шевченко В.И. был дан ответ за номером N 42918/20/41128.
Также 04.06.2020 г. Шевченко В.И. обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к заместителю главного судебного пристава УФССП Россиии по КО о признании незаконным постановления N 37969/2019/22873 от 13.05.2020 г. Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 02.07.2020 г. по административному делу N 2а-2478/2020 вынесено решение об отказе в удовлетворении требований.
Административный истец, считает, что ответ за N 42918/20/41128 от 06.08.2020 г. на обращение Шевченко В.И., был дан незаконно, в связи с тем, что законность постановления N 37969/2019/22872 от 13.05.2020 г. уже являлось предметом рассмотрения, что подтверждается решением Центрального районного суда г. Кемерово от 02.07.2020 г., которое вступило в законную силу 03.08.2020 г.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 17 сентября 2020 года в удовлетворении требований административного истца отказано.
В апелляционной жалобе Шевченко В.И. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу. Свои доводы мотивирует тем, что он не был надлежащим образом и заблаговременно извещен о месте и времени проведения судебного заседания.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, в связи с чем на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.07.2020 Шевченко В.И. обратился к руководителю ФССП России в телекоммуникационной сети "Интернет" с обращением в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Россиийской Федерации".
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Россиийской Федерации" в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
10.07.2020, в установленный законом срок, обращение Шевченко В.И. было перенаправлено в Управление ФССП Россиии по Кемеровской области - Кузбассу для рассмотрения доводов обращения по существу, куда поступило 13.07.2020.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Россиийской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Россиийской Федерации" Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Россиийской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
В соответствии с п.4.3.1, 4.2.26 должностной инструкции начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций, начальник отдела обязан организовывать в Управление работу по приему граждан и представителей организаций, своевременному и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением заявителя о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством РФ. Подписывать ответа на обращения, заявления и жалобы граждан, представителей юридических лиц, поступившие впервые в текущем календарному году.
Как следует из обращения Шевченко В.И. от 07.07.2020 г. N 7027337, ответ по рассмотрению его обращения, административный истец просил направить посредством электронной почты на адрес: shevchenkovi1956@yandex.ru
06.08.2020 начальником отдела по работе с обращениями граждан и организаций УФССП России по КО Задруцкой Е.А. дан ответ на обращение Шевченко В.И. и направлен 11.08.2020 г. на адрес электронной почты, указанный в обращении.
Кроме того, как установлено судом законность постановления от 13.05.2020 г. N 37969/2019/22873 являлось предметом рассмотрения спора по административному делу 2а-2478/2020 Центрального районного суда г. Кемерово. Решением суда от 02.07.2020 г. проверена законность указанного постановления, Шевченко В.И. отказано в удовлетворении требований о признании постановления от 13.05.2020 г. N 37969/2019/22873 незаконным. Решения суда вступило в законную силу 11.08.2020 г.
Начальник отдела по работе с обращениями граждан УФССП Россиии по Кемеровской области - Кузбассу Задруцкой Е.А. каких-либо нарушений прав Шевченко В.И., не допустила, поскольку его обращение рассмотрено в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Россиийской Федерации", все необходимые действия административным ответчиком осуществлялись своевременно и в полном объеме.
Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Россиийской Федерации.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Доводы апелляционной жалобы о несвоевременном и не надлежащим образом извещении Шевченко В.И. не состоятельны.
Определением суда от 09.09.2020 судебное заседание было назначено на 17 сентября 2020 года на 16 часов.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65097245580807, 16.09.2020 года Шевченко В.И. получил повестку о том, что 17.09.2020 в 16.00 состоится судебное заседание по настоящему делу.
17.09.2020 Шевченко В.И. не явился в судебное заседание, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.
Исходя из указанного, вывод суда о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика является правомерным.
Более того, судебная коллегия учитывает, что административный ответчик не был лишен возможности направить в суд представителя для защиты своих прав и интересов.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, не допустив при этом процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь за собой его безусловную отмену.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Россиийской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
