Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 11 марта 2019 года №33а-1025/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2019 года Дело N 33а-1025/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А..
судей Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,
при секретаре Зелениной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N4 по Тамбовской области к Дементьеву Владимиру Ильичу о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,
по апелляционной жалобе Дементьева Владимира Ильича на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
МИФНС N4 обратилась в суд с иском к Дементьеву В.И. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, в котором просит взыскать с Дементьева В.И. задолженность по земельному налогу в размере 139 199,86 рублей и пени за период с 30.12.2017 года по 28.01.2018 года- 925 рублей 67 копеек.
В обосновании административных исковых требований указано, что Дементьев В.И. в соответствии с ч. II ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является плательщиком земельного налога.
В силу п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) от 25.10.2001 года N136-ФЗ, п.3, п. 4 ст. 394 НК плательщику налоговым органом начислен земельный налог за 2014-2016 годы в размере 395 630 рублей. МИФНС N4 налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 81621443 от 09 ноября 2017 года о подлежащей уплате суммы налога в срок не позднее 29 декабря 2017 года. Налогоплательщиком была произведена частично оплата по данному уведомлению по земельному налогу. Таким образом, остаток задолженности по земельному налогу составляет 139 199,86 рублей. В установленный законом срок земельный налог с физических лиц за 2014-2016 годы в полном объеме уплачен не был, в связи с чем должнику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за период с 30.12.2017 год по 28.01.2018 год в сумме 925 рублей 67 копеек. До настоящего времени требования об уплате налогов и пени в добровольном порядке в полном объеме налогоплательщиком не исполнены, остаток непогашенной задолженности по уплате налогов и пени составляет 140 125 рублей 53 копейки. Должнику направлено требование об уплате налога, сбора и пени, штрафа N7 от 29 января 2018 года с предложением в добровольном порядке оплатить указанные задолженности до 15 марта 2018 года. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N2 Сосновского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Определением мирового судьи от 14 мая 2018 года судебный приказ от 23 апреля 2018 года N 2а-293/2018 в отношении Дементьева В.И. отменен в связи с обращением налогоплательщика с заявлением об отмене судебного приказа.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 декабря 2018 года исковые требования налогового органа удовлетворены, с административного ответчика в доход местного бюджета взыскано 140 125 (сто сорок тысяч сто двадцать пять) рублей 53 копейки, из которых 139 199, 86 рублей задолженность по земельному налогу и 925 руб. 67 копеек пени.
Кроме того, в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 4002 рубля.
В апелляционной жалобе Дементьев В.И. просит отменить названное решение, как незаконное, и принять по делу новое решение, отказав налоговому органу в удовлетворении его административного иска.
Дементьев В.И. указывает, что налоговым органом неверно произведен расчет земельного налога и пени, в связи с тем, что при расчете земельного налога за 2014, 2015, 2016 г.г. не принята во внимание кадастровая стоимость участка с кадастровым номером *** в размере 1 986 135 руб. по состоянию на 01.01.2014 г., установленная решением Тамбовского областного суда от 17.01.2018 г., в связи с чем автор жалобы полагает, что общая сумма налогов, в том числе и земельный налог, подлежит перерасчету в сторону уменьшения.
Кроме того указывает на пропуск налоговым органом шестимесячного срока, предусмотренного для обращения в суд с административном иском.
Так требование об уплате земельного налога N7 было направлено 29.01.2018 г., ввиду чего шестимесячный срок обращения в суд истек 30.07.2018г. Однако, налоговый орган обратился с иском в суд лишь 07.11.2018 г.
В отзыве на апелляционную жалобу начальник МИФНС Росси N4 по Тамбовской области Лоскутов А.И. просит оставить без изменения состоявшееся решение по делу, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
Судом установлено, что Дементьев В.И. является собственником следующих земельных участков:
- земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, ***, дата регистрации права 13 декабря 2008 года;
- земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, дата регистрации права 18 сентября 2009 года;
- земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, ***", дата регистрации права 21 августа 2014 года;
- земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, ***, дата регистрации права 21 августа 2014 года;
- земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, в ***", дата регистрации права 21 августа 2014 года;
- земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение ***. Почтовый адрес ориентира: ***, р.***. 28.06.2018 года собственность на земельный участок зарегистрирована на М.Н..
Право собственности на указанные земельные участки в период с 01.01.2014 года по 31.12.2016 года за Дементьевым В.И. не оспаривается.
МИФНС N 4 по Тамбовской области начислен земельный налог за 2014-2016 годы в размере 395 630 рублей. МИФНС N4 налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 81621443 от 09 ноября 2017 года о подлежащей уплате суммы налога в срок не позднее 29 декабря 2017 года. Налогоплательщиком была произведена частично оплата по данному уведомлению по земельному налогу. Таким образом, остаток задолженности по земельному налогу составляет 139 199,86 рублей.
В установленный законом срок земельный налог с физических лиц за 2014-2016 годы в полном объеме уплачен не был, в связи с чем должнику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за период с 30.12.2017 год по 28.01.2018 год в сумме 925 рублей 67 копеек.
До настоящего времени требования об уплате налогов и пени в добровольном порядке в полном объеме налогоплательщиком не исполнены, остаток непогашенной задолженности по уплате налогов и пени составляет 140 125 рублей 53 копейки. Должнику направлено требование об уплате налога, сбора и пени, штрафа N7 от 29 января 2018 года с предложением в добровольном порядке оплатить указанные задолженности до 15 марта 2018 года.
В указанный в требовании срок ответчиком задолженность погашена не была.
Удовлетворяя требования МИФНС N 4 по Тамбовской области о взыскании с Дементьева В.И. задолженности по земельному налогу на имущество за 2014-2016 г.г., суд первой инстанции исходил из того, что расчет задолженности произведен правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления собственника о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального и процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Дементьев В.И. согласно части II ст.388 НК РФ является плательщиком земельного налога за 2014-2016 г.г., и им данное обстоятельство не оспаривается.
Пунктами 1 и 2 ст.390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, которая устанавливается в соответствии с земельным законодательством.
В силу ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Согласно ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
Согласно ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Вывод суда первой инстанции, что расчёт земельного налога за период 2014-2016 г. соответствует требованиям вышеуказанных норм НК РФ, является правильным.
Нельзя согласиться с доводами апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.
В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
На основании п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечении срока исполнения требования об оплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как усматривается из материалов дела, срок исполнения требования N 7 от 29.01.2018 г. истекает 15 марта 2018 г., таким образом, срок для взыскания задолженности в порядке приказного производства истекает 15 сентября 2018 г.
Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа обратилась в установленные законодательством сроки.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Сосновского района Тамбовской области от 14.05.2018 года судебный приказ от 23.04.2018 г. N2а-293/2018 в отношении Дементьева В.И. отменен в связи с обращением налогоплательщика с заявлением об отмене судебного приказа.
Таким образом, с учётом положений п.3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.93 КАС РФ срок обращения в суд с настоящим административным иском истекал 14 ноября 2018 г.
С данным административным иском налоговый орган обратился в суд 09.11.2018 г.
Следовательно, административным истцом административное исковое заявление о взыскании налоговых платежей с Дементьева В.И. подано в суд без пропуска срока.
Довод апелляционной жалобы о том, что налоговым органом неверно произведен расчет земельного налога и пени, и его размер должен быть уменьшен, поскольку не принята во внимание кадастровая стоимость участка с кадастровым номером *** в размере 1 986 135 руб. по состоянию на 01.01.2014 г., установленная решением Тамбовского областного суда от 17.01.2018 г., основан на неправильном толковании норм действующего законодательства
В соответствии со статьями 85 и 408 НК РФ земельный налог исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно сведениям Управления Росреестра по Тамбовской области Дементьеву В.И. на праве собственности принадлежат вышеуказанные земельные участки в период 2014-2016 г.г.
Решением Тамбовского областного суда от 17.01.2018 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014 года в размере 1 986 135 рублей. Решение вступило в законную силу 20.02.2018 года.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда измененные сведения о кадастровой стоимости учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (ст.ст.390,391 НК РФ).
Для физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п.4 ст.391 НК РФ).
В ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, которая являлась предметом оспаривания, внесена в 2018 году, после вступления решения Тамбовского областного суда в законную силу.
Поскольку дата применения кадастровой стоимости, установленной решением Тамбовского областного суда от 17.01.2018 г., в отношении земельного участка с кадастровым номером *** в размере 1 986 135 рублей применима только с 01.01.2017 года, оснований для применения указанной стоимости к налоговым обязательствам, возникшим в 2014-2016 г.г., не имеется.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дементьева Владимира Ильича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка