Определение Кемеровского областного суда от 02 декабря 2020 года №33а-10248/2020

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 02 декабря 2020 года Дело N 33а-10248/2020
"02" декабря 2020 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Тройнина С.С., рассмотрев без проведения судебного заседания частные жалобы начальника ИФНС России по г.Кемерово Щадринцевой Т.Е. на определения судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 24 августа 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения, от 10 сентября 2020 года о возврате административного искового заявления,
по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кемерово к Денисовой Ольге Александровне о взыскании задолженности по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с административным исковым заявлением к Денисовой О.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу.
Определением судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 24.08.2020 года административное исковое заявление оставлено без движения для устранения недостатков в срок до 04.09.2020 года.
Определением судьи от 10.09.2020 административное исковое заявление возвращено в связи с невыполнением указаний, изложенных в определении от 24.08.2020.
В частной жалобе начальник Инспекции Щадринцева Т.Е. просит определение судьи от 24.08.2020 отменить в связи с тем, что указанное определение не исполнено в установленный срок, так как определение в адрес инспекции не поступало. Вместе с тем, согласно сведениям, отраженным на официальном сайте Почты России, заказное письмо Инспекции с вложением административного искового заявления, направленного в адрес Денисовой О.А. вернулось в адрес отправителя в связи с истечением срока его хранения.
В частной жалобе начальник Инспекции Щадринцева Т.Е. просит отменить определение судьи от 10.09.2020 в связи с тем, что определение от 24.08.2020 об оставлении иска без движения не исполнено в установленный срок в связи с тем. что определение в адрес инспекции не поступало, так как направлено в адрес инспекции 04.09.2020, то есть в последний срок для устранения недостатков, а поступило в Инспекцию 10.09.2020 г. В связи с несвоевременным получением определения у Инспекции не имелось возможности устранить выявленные недостатки.
Изучив представленный материал, рассмотрев доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Согласно п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Принимая решение об оставлении административного искового заявления без движения, судья указал о необходимости административному истцу предоставить уведомление о вручении ответчику копии административного искового заявления (с описью отправленных документов) или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных документов. Для устранения недостатков предоставлен срок до 04.09.2020.
Согласно ч.7 ст.125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом (часть 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Приложение уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение административному ответчику копий административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и приложенных к нему документов является обязательным в силу прямого указания, содержащегося в части 2 статьи 287 и в пункте 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
К административному исковому заявлению приложен список N 49 внутренних почтовых отправлений от 09.06.2020, из которого следует, что в адрес Денисовой О.А. направлено административное исковое заявление от 06.06.2020 N 142, отправлению присвоен почтовый идентификатор N 65000144291426.
Документы, подтверждающие вручение почтового отправления либо возврат заказного письма отправителю в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции, в том числе информация с официального сайта Почты России, на которую заявитель ссылается в частной жалобе, к административному иску приложены не были.
Таким образом, у суда первой инстанции имелись основания для оставления административного иска без движения, как поданного с нарушением п.1 ч.1 ст.126 КАС РФ.
Принимая решение о возвращении административного искового заявления, судья исходил из того, что недостатки, указанные в определении от 24.08.2020, в установленный срок устранены не были.
Вместе с тем судьей не было учтено, что в представленном материале отсутствуют сведения о направлении административному истцу копии определения от 24.08.2020 и сведения о получении истцом копии определения. Из доводов частной жалобы следует, что копия определения от 24.08.2020 об оставлении административного искового заявления без движения получена административным истцом 10.09.2020. Доказательств иного представленные материалы не содержат.
При таком положении доводы частной жалобы о неполучении административным истцом копии определения от 24.08.2020 в течение срока. Установленного для устранения недостатков ничем не опровергнуты. Следовательно, Инспекция ФНС России по г.Кемерово была лишена возможности исполнить в установленный срок до 04.09.2020 и на момент возвращения административного искового заявления 10.09.2020 указания судьи, перечисленные в определении от 24.08.2020.
В частной жалобе на определение от 24.08.2020 об оставлении административного иска без движения в качестве приложения указаны оригинал почтового конверта, направленного административному ответчику, скриншот страницы с официального сайта почты России.
В связи с изложенным возвращение административного искового заявления по причине невыполнения указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, нельзя признать законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение от 10.09.2020 о возврате административного искового заявления подлежит отмене, а административное исковое заявление направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятии заявления к производству суда.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Кировского районного суда от 24 августа 2020 года об оставлении без движения административного искового заявления оставить без изменения.
Определение судьи Кировского районного суда г.Кемерово от 10 сентября 2020 года о возвращении административного искового заявления отменить, материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кемерово к Денисовой Ольге Александровне о взыскании задолженности по транспортному налогу направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме вынесено 2 декабря 2020 года.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка