Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-1024/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N 33а-1024/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Епифановой С.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Карнауховой И.А.,
при секретаре Переплетовой Е.А.,
с участием прокурора Кочетыговой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ "ИК-4" УФСИН России по Тамбовской области к *** об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе *** на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 17 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А. судебная коллегия,
установила:
Начальник ФКУ "ИК-4" УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным иском к ***. об установлении административного надзора, указав, что ***. судим приговором Первомайского районного суда Тамбовской области от 05 июня 2008 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление по приговору от 05 июня 2008 года совершено ***. при отягчающих обстоятельствах - опасном рецидиве преступлений. *** подлежит освобождению из мест лишения свободы 17 февраля 2019 года в связи с отбытием срока наказания. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области *** установленный порядок отбывания наказания нарушал, взысканий не имеет. Не трудоустроен, но от работы не отказывается, имеет 7 поощрений. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает равные взаимоотношения с осужденными различной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Характеризуется положительно, содержится в обычных условиях отбывания наказания.
Просил суд установить в отношении осужденного *** административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 17 декабря 2018 года административное исковое заявление удовлетворено частично.
В отношении *** установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;
- запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости.
В апелляционной жалобе *** просит суд апелляционной инстанции решение районного суда отменить как незаконное. Полагает, что на него не распространяет свое действие Федеральный закон так как он отбывает уголовное наказание за совершенное в 2008 году преступление, то есть до вступления названного закона в силу.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Кочетыговой И.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом частью 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
На основании частей 1 и 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как усматривается из материалов дела, и это правильно установлено судом, *** отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда Тамбовской области от 05 июня 2008 года, которым осужден по части 1 статьи 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
*** осужден за совершение преступления, которое относится в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких. В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении в отношении *** административного надзора сроком на восемь лет.
Довод *** о том, что на него не может быть распространено действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года "64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является несостоятельным, поскольку действие названного закона распространяется на лиц освобожденных из мест лишения свободы в пределах срока судимости, а не даты совершения преступления.
Административные ограничения применены в соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом данных о личности *** обстоятельств совершения преступления.
При этом каждое административное ограничение судом оценено и в решении приведены мотивы установления конкретных административных ограничений.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года "64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ***. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
