Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 33а-10233/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 33а-10233/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Ромадановой И.А.,
судей Клюева С.Б., Хлыстовой Е.В.,
при секретаре Петровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе МИФНС России N 14 по Самарской области на решение Промышленного районного суда г. Самары от 30.06.2020 года,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., объяснения представителя МИФНС России N 14 по Самарской области Казанцева О.В. (по доверенности) поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 14 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Патриной Н.И., которая состоит на налоговом учете в МИФНС России N 14 по Самарской области, поскольку имеет в собственности земельные участки и недвижимое имущество, расположенное в <адрес>. Согласно сведениям, полученным налоговым органом в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ, у налогоплательщика числится задолженность по земельному налогу, в связи с наличием объектов налогообложения.
На основании изложенного истец просит суд взыскать с Патриной Н.И. недоимку за 2015-2016 год на общую сумму 119228,07 руб., в том числе задолженность по земельному налогу в размере 118 865,39 руб., задолженность по пени по земельному налогу в размере 362,68 руб.
Решением Промышленного районного суда г. Самары от 30.06.2020 года в удовлетворении административного иска отказано в полном объеме.
С данным решением не согласилась Межрайонная ИФНС России N 14 по Самарской области, в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения, приведя в обоснование апелляционной жалобы доводы о том, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела,
поскольку суд неверно сделал вывод о пропуске срока для обращения в суд.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области - Казанцева О.В. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
Патрина Н.А. извещена о времени и месте судебного заседания, в деле имеется телефонограмма.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лица, участвующего в деле, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.
Конкретизируя требование статьи 57 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в Налоговом кодексе Российской Федерации принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов (подпункт 4 пункта 2 статьи 1, статьи 21 и 32).
В силу положений статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пп. 3 и 7).
В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (часть 1).Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.
Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Установлено, что Патрина Н.И. является плательщиком земельного налога в связи с наличием в её собственности объектов налогообложения.
На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения в адрес Патриной Н.И. направлено налоговое уведомление (л.д.9).
В связи с несвоевременной уплатой налога в установленный срок, административным истцом начислены пени по земельному налогу на сумму недоимки, которые выставлены в требование N по состоянию на 13декабря 2017 года, со сроком уплаты до 23.01.2018 года (л.д.11).
Данные требования оставлены без исполнения, в связи с чем, административный истец 26.06.2018 года обращается к мировому судье судебного участка N 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Патриной Н.И. указанной недоимки.
Определением того же мирового судьи судебный приказ N 2а-1680\2018 года выданный 06.07.2018 года отменен 16 декабря 2019 года в связи с поступившими возражениями ответчика.
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, приняв во внимание положения ст.48 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу, что истец пропустил установленный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа.
Вместе с тем, судебная коллегия находит данные выводы суда ошибочными.
Так, установлено, что в требовании установлен срок уплаты до 23.01.2018 года, 6 месячный срок обращения к мировому судье до 23.07.2019 года, МИФНС России N 14 по Самарской области обратились к мировому судье в установленный 6 месячный срок - 26.06.2018 года, данное обстоятельство следует из конверта, направленного мировому судье и из списка внутренней почтовой корреспонденции (л.д.94).
Таким образом, имеющиеся в материалы дела подтверждают соблюдения административным истцом ст. 48 НК РФ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что требования о взыскании недоимки за 2015-2016 год на общую сумму 119228,07 рублей, в том числе задолженность по земельному налогу в размере 118 865,39 рублей, задолженность по пени по земельному налогу в размере 362,68 рублей подлежит удовлетворению, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области.
Учитывая данные обстоятельства, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3584 рубля 56 копеек пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
решение Промышленного районного суда от 30.06.2020 года отменить.
Принять новое решение.
Взыскать с Патриной Н.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области задолженность за 2015-2016 год в общем размере 119 228 рублей 07 копеек, из них: задолженность по земельному налогу в размере 118 856 рублей 39 копеек, задолженность по пени по земельному налогу в размере 362 рубля 68 копеек.
Взыскать с Патриной Н.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3584 рубля 56 копеек.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
