Определение Кировского областного суда от 12 марта 2020 года №33а-1023/2020

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33а-1023/2020
Судья Кировского областного суда Степанова Е.А., рассмотрев единолично частную жалобу Девятерикова С.Б. на определение Слободского районного суда Кировской области от 14 января 2020 г. об оставлении без движения административного искового заявления Девятерикова С.Б. к начальнику учреждения Тебенькову В.Е., Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Кировской области о признании несоответствующими условий содержания в исправительной колонии,
установила:
Девятериков С.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании условий его содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области несоответствующими нормам гигиены, бытовым и санитарным нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Определением Слободского районного суда Кировской области от 14 января 2020 г. административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 6 февраля 2020 года устранить недостатки.
Не согласившись с указанным определением, административный истец - Девятериков С.Б. обратился в Кировский областной суд с частной жалобой, в которой указывает на незаконность определения судьи, в связи с чем просит обжалуемый судебный акт отменить.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания судьей областного суда единолично.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление Девятерикова С.Б. без движения, судья сослался на то, что вопреки положениям норм ст. ст. 125 126, 220 КАС РФ административное исковое заявление не отвечает предъявляемым требованиям, поскольку не содержит сведений о дате и месте рождения административного истца, в заявлении не изложены требования к ответчику - начальнику учреждения Тебенькову В.Е, а также не представлена копия искового заявления для него, в заявлении не указано, в чем конкретно заключается нарушение прав и законных интересов административного истца в каждый из указанных периодов нахождения в ФКУ ИК-9 УФСИН. Кроме того, Девятериковым С.Б. не представлены убедительные доказательства, свидетельствующие о невозможности уплаты им госпошлины, в связи с чем ему отказано в удовлетворении ходатайства об освобождении его от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
Указанные выводы о наличии оснований для оставления без движения административного искового заявления нахожу ошибочными.
Частями 2 и 3 статьи 220 КАС РФ установлено, что должно быть указано в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, а также какие документы должны быть представлены к такому административному исковому заявлению.
В административном исковом заявлении Девятериковым С.Б. заявлены требования о признании условий его содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области несоответствующими нормам гигиены, бытовым и санитарным нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Административное исковое заявление было представлено в федеральный суд в трех экземплярах. Указанные административным истцом сведения позволяют его идентифицировать. Также из содержания искового заявления следует, какие действия административных ответчиков истец обжалует, а также изложены основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
Также не могу согласиться с выводом судьи о том, что Девятериковым С.Б. не представлены убедительные доказательства, свидетельствующие о невозможности уплаты им госпошлины.
Административное исковое заявление Девятерикова С.Б. содержит ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, а также сведения о том, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН по Кировской области, не имеет денежных средств для оплаты государственной пошлины.
Административным истцом представлена справка ФКУ ИК-9 УФСИН по Кировской области об отсутствии денежных средств на лицевом счете осужденного Девятерикова С.Б. Данная справка безусловно свидетельствует о неблагополучном имущественном (материальном) положении плательщика, исключающем для него возможность или создающем ему значительные затруднения в уплате государственной пошлины в требуемом размере.
При таких обстоятельствах вывод суда об оставлении заявления без движения в связи с наличием вышеизложенных недостатков административного искового заявления не основаны на материалах дела.
Оставляя без движения административное исковое заявление Девятерикова С.Б. по изложенным в оспариваемом судебном акте основаниям, суд первой инстанции ошибочно усмотрел предусмотренные статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для оставления заявления без движения и допустил существенное нарушение норм процессуального права, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а административное исковое заявление - направлению для рассмотрения со стадии его принятия к производству суда.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
определение судьи Слободского районного суда Кировской области от 14 января 2020 г. отменить.
Административное исковое заявление Девятерикова С.Б. к начальнику учреждения Тебенькову В.Е., Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Кировской области о признании несоответствующими условий содержания в исправительной колонии, направить в Слободской районный суд Кировской области для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.
Судья
Кировского областного суда Е.А. Степанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка