Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1021/2020
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33а-1021/2020
Судья Рязанского областного суда Милашова Л.В. при секретаре Сидорове А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании суда дело по частной жалобе ООО "Владимирское правовое агентство" на определение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 17 февраля 2020 года, которым постановлено:
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Владимирское правовое агентство" к судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Бородиной Ольге Николаевне, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинала исполнительного документа, об обязании направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, копию акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа, обязании обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа - прекратить.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
ООО "Владимирское правовое агентство" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Бородиной О.Н., УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя, мотивировав требования тем, что 21.05.2018 года ОСП по г.Рязани и Рязанскому району возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Карасевой И.М. в пользу взыскателя ООО "Владимирское правовое агентство". 31.07.2019г. судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району Бородина О.Н. вынесла постановление об окончании исполнительного производства N.
В нарушение закона судебный пристав-исполнитель Бородина О.Н. копию постановления от 31.07.2019г. об окончании исполнительного производства N, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и исполнительный документ в адрес взыскателя не направила.
Таким образом, ООО "Владимирское правовое агентство" в срок, установленный законом, было лишено права знать о принятом судебным приставом- исполнителем решении в рамках исполнительного производства N и принять скорейшие меры по его обжалованию, что привело к нарушению его прав и законных интересов как взыскателя.
Просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Бородиной ОЛ., выразившееся в не направлении ООО "Владимирское правовое агентство" в срок, установленный законом копии постановления об окончании исполнительного производства N
N и возврате исполнительного документа взыскателю от 31.07.2019г., акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и оригинала судебного приказа N от 31.03.2016г; обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО "Владимирское правовое агентство" копию постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и оригинал исполнительного документа; в случае установления факта утраты исполнительного документа обязать судебного пристава - исполнителя обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Суд прекратил производство по делу, постановив оспариваемое определение.
В частной жалобе ООО "Владимирское правовое агентство" просит определение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Считает определение суда незаконным, необоснованным. Полагает, что прекращение бездействия судебного пристава- исполнителя в ходе рассмотрения дела не является процессуальным основанием для прекращения производства по административному делу.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность постановленного определения, изучив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в производстве судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области Бородиной О.Н. находилось исполнительное производство N. возбужденное 21.05.2018, в отношении должника Карасевой И.М.. в пользу взыскателя ООО "Владимирское правовое агентство" задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 165 408 руб. 82 коп.
31 июля 2019 года судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Бородиной О.Н. составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Однако в нарушение требований п.1 ч.б ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007г. копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с актом и исполнительным документом своевременно не были направлены ООО "Владимирское правовое агентство", что и побудило административного истца обратиться с административным иском в суд 05.12.2019г.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца оспариваемым бездействием, поскольку после принятия его административного искового заявления к производству суда 12.12.2019г. судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя - ООО "Владимирское
правовое агентство" направлены указанные документы по исполнительному производству N.
По мнению суда связи с получением административным истцом указанных документов, права ООО "Владимирское правовое агентство" как взыскателя на предъявление исполнительного документа к исполнению, а также на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, были восстановлены, а поскольку заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) должностного лица, может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.
Однако судом не учтено, что одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
В соответствии с положениями части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из административного иска, административный истец указывал на грубое нарушение сроков направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, нарушение в связи с этим его права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, создание препятствий к осуществлению им как взыскателем прав, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
Указанные доводы административного истца о наличии со стороны судебного пристава нарушений его прав не проверены. Исходя из содержания приведённых выше правовых норм, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность обратившегося в суд лица в оспаривании решения, действия (бездействия), суд не вправе прекратить производство по делу.
На основании изложенного определение суда о прекращении производства по делу по указанному судом основанию подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
Определение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 17 февраля 2020 года отменить, передать дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
