Дата принятия: 17 ноября 2021г.
Номер документа: 33а-10211/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2021 года Дело N 33а-10211/2021
Судья: Егерова И.В. N 33А-10211
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-296/2021)
(42RS0026-01-2021-000457-66)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"17" ноября 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Тухтаева Виктора Анатольевича к Отделению судебных приставов по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу И.С. Поданевой о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя
по апелляционной жалобе Тухтаева В.А. на решение Тисульского районного суда Кемеровской области от 27 августа 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Тухтаев В.А. обратился с административным исковым заявлением к ОСП по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Поданевой И.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивирует тем, что 07.04.2021 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка 1 Тисульского судебного района от 20.04.2018 г. судебным приставом - исполнителем Поданевой И.С. возбуждено исполнительное производство N 10293/21/42031-ИП о взыскании с него задолженности 110 608,08 руб.
В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, согласно которой 50 % заработной платы удерживается в счёт исполнения судебного приказа.
13.04.2021 г. он узнал, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Поданевой И.С. на банковский счет, открытый в ПАО Сбербанк, наложен арест. При этом, на указанный расчетный счет поступает заработная плата.
В настоящее время остаток задолженности по исполнительному производству N 10293/21/4203 1-ИП составляет сумму в размере 105 849,08 руб.
В настоящий момент он работает. Согласно справке 2-НДФЛ от 02.04.2021 г. размер заработной платы составляет в размере 19 342,46 рублей.
С 1 января 2021 г. величина прожиточного минимума составляет 12 702 руб., на детей 11 303 рубля.
На его иждивении находятся трое несовершеннолетних детей: ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которых ему нужно содержать, супруга Тухтаева О.В., которая находится в отпуске по уходу за ребенком.
Иных источников дохода кроме работы у него нет. В связи с тем, что имеются значительные расходы, оставшиеся средства не обеспечивают минимального приемлемого уровня жизни.
В период времени с 12.04.2021 г. с указанного счета было произведено удержание в объеме 100 %, что подтверждается выпиской по счету в ПАО Сбербанк.
19.04.2021 г. он обратился к начальнику ОСП по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о снятии ареста со счёта, открытого в ПАО Сбербанк, и возврате излишне удержанной суммы.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Поданевой И.С. от 12.05.2021 г., полученым им 23.05.2021 г., ему было отказано.
Считает действия судебного пристава исполнителя Поданевой И.С., выраженные в отказе по снятию ареста со счета (заработной карты), открытый в ПАО Сбербанк и возврате излишне удержанной суммы, не законными.
Просил признать действия судебного при става-исполнителя ОСП по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Поданевой И.С. по наложению ареста и списанию со счета (зарплатной карты), открытом в отделении ПАО Сбербанк, денежных сумм в размере 2500 руб., незаконными; обязать вернуть незаконно списанные денежные суммы со счета (зарплатной карты), открытом в отделении ПАО Сбербанк, в размере 2500 руб.
Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 27 августа 2021 года в удовлетворении исковых требований Тухтаеву В. А. отказано.
В апелляционной жалобе Тухтаев В.А. просит решение суда отменить.
Считает, что судом не приняты во внимание его имущественное положение, наличие иждивенцев, а также факт двойного удержания денежных средств должника, являющихся заработной платой, которая незаконными действиями судебного пристава-исполнителя дважды взыскана, сначала работодателем на основании Постановления, затем со счета должника.
В период с 12.04.2021 г. со счета было произведено удержание в объеме 100 %, что подтверждается выпиской со счета. С должника может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Данное обстоятельство судом не принято во внимание.
Довод суда о том, что от должника заявлений, ходатайств о снятии арестов со счетов с приложением подтверждающих документов о принадлежности счетов к категории социальных от должника не поступало, не состоятелен, поскольку суть спора заключается в том, что заработная плата была удержана в полном объеме в виду того, что судебный пристав-исполнитель не имел права взыскивать денежные средства со счетов, так как уже в рамках исполнительного производства денежные средства удержаны из заработной платы.
Постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует требованиям действующего законодательства. Им доказано нарушение его прав и законных интересов действием (бездействием) должностного лица. Таким образом, имеются условия, необходимые для удовлетворения заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав административного истца Тухтаева В.А., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Статьей 221 КАС РФ предусмотрены правила определения состава лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Согласно данной норме состав лиц, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 37 КАС РФ установлено, что лицами, участвующими в деле, являются, в том числе, заинтересованные лица.
Под заинтересованным лицом в соответствии с ч.1 ст. 47 КАС РФ понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле, в том числе, по инициативе суда, о чем судом выносится определение.
Из материалов дела усматривается, что Тухтаев В.А. просил признать действия судебного при става-исполнителя ОСП по Тисульскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Поданевой И.С. по наложению ареста и списанию со счета (зарплатной карты), открытом в отделении ПАО Сбербанк, денежных сумм в размере 2500 руб., незаконными; обязать вернуть незаконно списанные денежные суммы со счета (зарплатной карты), открытом в отделении ПАО Сбербанк, в размере 2500 руб., указывая, что является должником по исполнительному производству о взыскании с него задолженности 110 608,08 руб.
Разрешая спор по существу, суд не выяснил, кто является взыскателем по данному исполнительному производству, не запросил материалы исполнительных производств, не разрешилвопрос о привлечении взыскателей к участию в деле, тогда как права взыскателей по данному делу могут быть затронуты.
Из пояснений административного ответчика усматривается, что взыскателями являются ООО "Феникс" и НАО "Первое коллекторское Бюро".
Однако эти общества не привлечены к участию в деле.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть указанные обстоятельства, разрешить вопрос о привлечении заинтересованных лиц, запросить и исследовать исполнительные производства, дать оценку имеющимся доказательствам.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тисульского районного суда Кемеровской области от 27 августа 2021 года отменить.
Дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.11.2021.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
